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渔业2009年上半年工作总结和下半年工作思路
2009年上半年工作总结和下半年工作思路
2009年以来，在区委、区政府的正确领导和市农林渔业局的指导下，全区农林渔业系统认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“抓管理、严执法、重服务、促和谐”为主线，开拓创新，狠抓落实，各项工作任务全面推进，成效明显，得到省、市有关部门和区委区政府的充分肯定。现将有关工作总结如下：
一、五项重点工作成效显著
（一）生态风景林建设工程快步推进。2008年全区生态风景林建设任务2483.94公顷，其中主干道生态风景林建设666.01公顷。今年来，在区委区政府的高度重视下，我局组织各街道对生态风景林工程做到早部署、早规划、早行动，工程建设稳步推进，效果良好。目前,全区生态风景林工程完成种植任务33874.78亩，占总任务的91%。工程进度比计划提前了近2个月时间，这项工作在全市六个区中行动最快，效果最好，得到了市局的充分肯定。5月19日，全省绿化造林工作现场会在我市召开，与会人员参观了宝安、龙岗植树造林现场，李容根副省长对我区绿化工作给予了高度肯定。此外，我区成功组织了“生态深圳、绿色大运”为主题义务植树活动，刘玉浦、李铭、余伟良、张备等市、区五套班子领导参加植树活动。
（二）海上“大综管”管理模式功能凸显。一是进一步完善海上“大综管”新格局。完善了海上“大综管”运行机制和工作责任机制，新增了葵涌、三溪两个社区网格；根据我区海域与香港海域的实际界线，完善了网格海域的划分。二是推广了海上“大综管”工作经验。区政府主持召开了全区海上“大综管”工作现场会，总结了海上“大综管”工作经验，得到了省渔政总队的高度评价，拟在全省推广这一做法。《南方日报》对我区海上“大综管”作了深度报道，反响很好。三是开展联合执法行动。组织龙岗边防大队、街道办等单位的力量开展了多次联合执法行动，有力整治了海上安全隐患，整顿了海上安全秩序，海上安全平稳可控。
（三）重大动物疫病防控细致严密。重点抓好动物、肉品的养殖、流通、加工环节的监管，落实好强制免疫、消毒灭源、定期休市、强化监测、清理规范、离地屠宰、无害化处理、宣传教育等八项防控措施。坚决落实强制免疫措施，积极督促“三鸟”市场完善硬件建设，全面加强散养户的卫生防疫管理，各项工作落实到位；大力落实“三鸟”市场休市制度，做到每日一小休，每月一大休。今年在周边地区禽流感疫情偶有发生的情况下，我区没有发生任何疫情。
（四）农业技术科研推广工作取得新突破。新培育的杂交稻品种深两优5814、深优152、深两优58油占通过广东省农作物品种审定委员会审定。深两优5814正在申请广东省超级稻推荐确认品种材料。深优9734通过国家品种审定委员会审定。在五联伯坳建立超级杂交水稻核心种质基地，正在进行收地工作，六月底将种植水稻投入使用。在海南三亚建立南繁基地，面积约35亩，已签订用地合同，准备开展规划建设工作。两系法超级杂交稻新组合选育与配套技术研究、优质广适两系法杂交水稻新组合深两优5814配套技术集成与示范推广成功申报为广东省科技计划项目。
（五）农产品质量安全监管工作不断深入。一是加强源头监管。重点抓好无公害蔬菜生产基地认证工作，全区已认证无公害蔬菜生产基地有46个，面积31415亩。加大了生产基地的监测和清理力度，对36块1094亩非农用地上种植的蔬菜，进行全面检测和检查，并对存在问题的地块进行清理。二是加大抽检监督力度。抽检蔬菜样品3630个，蔬菜农药残留抽检合格率为98.04%；抽检生猪尿样25807份，畜产品“瘦肉精”抽检合格率为100%；抽取水产样品1016份，大宗水产品违禁药物残留抽检合格率达98.7％。三是完善企业自检体系。全区445个生产基地、市场、超市有387个建立健全了自检体系，配齐所需的相关仪器，建立台帐，完善生产、检测等相关记录。四是建立信用体系。建立区内农产品企业信用档案，规范生产、进出货、检测记录，完善索票索证制度，对全区农产品生产经营企业实行分级评定，分级管理。
二、各项常规工作稳步推进
（一）海洋渔业管理进一步加强。做好水产种苗生产许可证、养殖证年审工作，积极推进养殖用海普查和养殖证发放工作，对辖区海域内172户用海养殖户进行拉网式普查，制订了浅海养殖区养殖证的发证方案，加强了养殖用海的规范管理。积极做好渔民的灾后复产工作，做好了海洋发展有关课题和赤潮灾害应急预案编写工作。积极做好海洋环境监测工作。
（二）龙岗海洋生物产业园建设取得新进展。区政府高度重视海洋生物产业园建设，召开了专题协调会，提出了以租代建的思路，出台了鼓励产业发展的系列优惠政策。租用大鹏岭澳工业区现有空置厂房进行产业园一期建设。起草了《深圳国家生物产业基地龙岗海洋生物产业园管理办法（试行）》，聘请专业机构完成了园区功能空间布局、周边环境改造和外观设计的初步方案。
（三）森林资源管理和保护工作得到加强。一是开展了征占用林地的审核审批工作。上半年共依法审核办理征占用林地9宗，收缴森林植被恢复费419.35万元。二是加强基本生态控制线保护。核查基本生态控制线范围内图斑变化39宗；对全区13个街道的林区进行伏击突查，共依法受理抢种报警8起，查处违法抢种面积205亩，退果还林200多亩，处理涉案人员6人。三是做好森防队员的补充培训工作。全区森林治安巡防队员在原有150人的基础上，增加了60人，有力补充了森林巡防力量。同时加强了巡防队伍的培训，完善了考核管理办法，规范了巡防队员管理。四是加大野生动物保护力度。区森林派出所在“飞鹰行动”中，检查市场49个，酒楼83家，收缴野生保护动物476只（条），其中二级保护动物5只，野生鸟类59只，蛇类256条，查获野生动物制品9盅。
（四）农业用地管理工作进一步规范。一是规范国有农林用地管理机构建设。上半年已将3个街道的国有农林用地管理工作纳入农办管理，目前全区共有9个街道国有农林用地纳入了农办管理。二是规范国有农业用地巡查管护。各街道建立了国有农林用地管理包干责任制和巡查报告制，做到了每周一巡查，每季一报告。上半年共制止和查处违法占用农业用地行为6起。三是规范国有农林用地承包经营管理。对13个街道359块13295亩地块进行了核查，依法开展承包经营，大鹏、坪地、布吉、坪山四个街道完成3宗194.5亩地的承包经营；完成了1464.92亩地块的清场接管和招投标工作。四是扶持坪地高桥创世纪生物园建设。积极协调有关单位，将生物园认定为国家级农业高新技术项目，享受国家补助和优惠政策；并协调增加了156亩基地生产用地。目前，该公司已获得转基因抗虫棉、转基因耐盐棉的国家发明专利；在各地建设了5万多亩棉花制繁种基地。
（五）碧岭农科园项目建设顺利推进。农科园杂交水稻实验楼和研发中心大楼室内装饰工程已完成90%，6月底可全面竣工；杂交水稻实验室的仪器与设备采购工作已经开始启动，拟在下半年投入使用；珍奇瓜果园项目及配套工程作为今年重点工程项目，已结束评审工作，下达了投资计划，进入了预算编制和招投标准备阶段，拟在9月份动工；桃花园二期工程种植桃树约150亩，工程进入收尾阶段；插花地转地工作通过与转地办及业主协调，已经与4户业主签订协议，预计下半年完成全部工作。
三、保质保量完成区委、区政府中心工作
（一）“扫雷”专项行动取得明显成效。按照全区统一部署，组织了海上安全、森林防火、农产品安全、重大动物疫病防控、信访排查等五个扫雷工作行动小组，累计出动人员2120人次，检查场所874处，发现安全隐患299处，已完成整改293处,整改完成率达97.8%。一是大力开展海上安全“扫雷”行动。全区沿海及海域共发现安全隐患286处，发出责令整改通知书180份，渔船禁止离港通知书90份，张贴“扫雷”警示牌46份，已督促完成整改278处,集中销毁 “三无”渔船42艘。二是严密构筑森林“防火墙”。全区共投入防火经费942.4万元，整改林区、林边乱搭建面积达73225平方米，防火高峰期在进山路口设卡85处，收缴打火机1007个，各街道新开生物防火林带214.2公里，铲修防火线202.9公里，与社区、厂矿等负责人签订防火责任书606份，全区新增护林防火员246人。对《龙岗区森林火灾应急预案》进行了重新修订。三是建立扫雷行动长效机制。针对国有农林用地上的隐患，制订了《关于进一步加强山林地管理的意见》，已报区府办和扫雷办发文，为全区加强土地管理提供了决策依据。
（二）扎实开展进一步解放思想学习讨论活动。一是大兴学习之风。在学习讨论活动中，党员干部做到“四有”“四统一”，即有学习计划、有讨论交流，有学习笔记，有体会文章，统一学习资料、统一学习制度、统一辅导材料、统一学习时间；全体干部撰写了学习体会文章，组织开展了“我为农林渔业发展建言献策”征文比赛，营造了良好的学习氛围。二是大兴调研之风。为了把解放思想落实到实际工作中，针对休闲渔业和农产品安全实际情况，开展深入调查研究，形成了《龙岗区休闲渔业发展现状、问题和对策》、《龙岗区农产品安全面临的困境及其对策》两个调研报告，并将报告作为解放思想重要成果上报区委、区政府，为领导决策提供参考。三是大力改进作风建设。认真组织了领导班子民主生活会和中层党员干部民主生活会，领导班子成员和中层干部针对思想作风、工作作风、工作责任心进行了深入的批评和自我批评，达到了增进团结改进作风的目的。
（三）深入开展“进社区、进家门、促和谐、保稳定”活动。按照全区的统一部署，我局迅速成立了领导小组，制订了工作方案，提出通过开展结对帮扶活动，实现帮助贫困家庭扶贫扶智、协助社区提升综合管理效益、推动机关党员作风转变的“三赢”工作目标。认真组织了党员干部开展“一帮一”活动，海广副区长亲自参加了我局的党员“一帮一”活动，局领导班子成员带领4个支部的48名党员每人联系一户困难家庭，帮助群众解决一些生产生活上的实际困难。同时，各支部与龙田、沙田、秀新、金沙四个社区结成对子，开展“送温暖、献爱心”活动，帮扶贫困学生、走访困难党员、为社区办实事办好事、协助社区开展中心工作，受到基层单位和群众的欢迎。
（四）积极参与抵御冰冻灾害和支援抗震救灾工作。今年初，我国南方部分地区遭遇历史罕见的冰雪灾害。我局积极做好冰雪灾害的应对工作，认真做好了全区春节期间农产品调运和生猪补贴工作，确保了我区春节期间农产品的充足供应；积极做好农业种植和养殖户的防灾工作，及时印发《龙岗区渔业救灾复产技术指南》，指导和帮助企业、菜农和渔民防御灾害，恢复正常生产。另外，我局积极支援四川抗震救灾，广大干部职工为灾区捐款4万多元，同时全体党员纷纷缴纳特殊党费4万元，其中27人上缴特殊党费超过1000元，为灾区贡献了一份力量。
虽然半年来我们的工作取得了较好成绩，得到省、市、区各级领导的充分肯定，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是转地后的部分非农业用地缺乏有效管理，农产品质量安全难以从源头上遏制；二是全区畜禽市场监管难度增大，重大动物疫病防控仍然形势严峻；三是海洋规范管理有待加强，海域行政审批受到限制，等等，这些问题我们要引起高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。
四、下半年工作思路
今年下半年，我们要做好各项常规工作的同时，要重点抓好以下几项工作：
（一）继续抓好生态风景林工程建设。全面完成生态风景林工程种植任务，做好后期抚育和管护工作，确保造林成活率；抓好生态风景林种植阶段质量检查验收；高度重视抓好森林防火工作；继续做好林业有害生物防治和古树名木保护工作。
（二）完善农产品质量安全监管工作机制。完善区、街道、企业三级监测网络建设；进一步加强农产品质量安全信息平台建设，完成好重点市场电子监控系统前期建设工作；建立农产品质量安全信用体系，与生产、经营企业签订诚信责任书，将每次检测结果作为对企业的评价标准，实行分级管理；协同街道加大对非国有农业用地上非法种养行为的清理力度，确保农产品质量安全。
（三）进一步加强海洋渔业管理。进一步完善海上“大综管”工作机制，探索海上安全管理运行机制，确保海上安全；加大海洋渔政管理力度，积极向市局争取海域行政许可职能。
（四）进一步加强国有农业用地管理。继续开展国有农林用地调查，做好承包经营工作，做到成熟一块，承包一块，经营一块；继续完善国有农林用地管理包干责任制，加强巡查管理；切实加强基本农田和区征菜地保护工作，
（五）进一步强化重大动物疫病防控。大力推行“二三四”管理模式，即构筑禽流感和其他重大动物疫病防控两道防线，明确区、街道、市场三方责任，按市场经营好坏实行四级管理的模式；切实抓好强制免疫、消毒灭源、疫情监测工作，进一步完善防疫工作责任制，实行分片包干，任务到场，责任到人，确保全区重大动物疫病零发生。
（六）做好森林派出所争创全国一级所工作。积极创造条件，完善各项设施建设，全力抓好森林派出所创建全国一级所工作。
（七）加快推进龙岗海洋生物产业园建设。抓好进园区基础设施建设，加快中试平台建设；完善园区管理办法和项目、人才引进制度，争取引入一批科技含量高、效益好、影响大的项目，进一步加强管理，优化服务，将海洋生物产业园抓出成效。
二○○八年六月十七日
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