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文教局先进性教育活动整改情况汇报
在保持共产党员先进性教育活动中，在县委的正确领导下，我们通过多种形式广泛征求各方面的意见和建议，共召开座谈会8次，216人次参加座谈会，发放《征求意见表》286份，设置意见箱5个，上门走访征求意见136人次。征求到局班子的意见和建议36条，经汇总梳理为12条，已整改7条、正在整改2条，正在积极争取上级和有关部门解决的3条；征求到对党员个人的意见和建议218条，经汇总梳理为86条，其中已整改78条，正在整改8条。针对文教局存在的突出问题，经过认真分析研究,提出了整改措施。
一、存在的突出问题梳理较清晰
1.关于进一步加强干部和教师队伍建设，提高业务水平的问题。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反机关管理制度的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的个别不良现象没有及时制止，对个别违反机关管理制度的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是教师专业结构不合理、年龄断层、知识老化问题还比较突出，教师接受继续教育受多重因素影响，效果不明显，这些都严重影响和制约着我县教育教学水平的迅速提高。
2、关于进一步深入基层，加强调查研究的问题。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对工作的指导不经常、不连贯；二是深入基层开展调查研究不够。学校去得较多，文化单位去得较少；听汇报的多，到实地察访的少；谈工作的多，找干部职工谈心沟通思想的少；去学校和单位落实任务、解决问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来具体分析问题、集体“会诊”的少。
3、关于局班子成员分管工作和职能股室之间进一步加强沟通和衔接的问题。一是班子成员分工合作、沟通协调有时不到位，使部分股室的同志无所适从，影响工作。二是部分股室人员认识有偏差，“两局合并”后认为科级干部多了，结果是“婆婆”多了，思想上有些抵触情绪。三是部分股室人员紧缺，也影响到一些工作的正常开展，影响了干部积极性的发挥。
4、关于进一步加大学校周边环境整治力度的问题。一是行使本部门行政监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少。二是市场经济下，很多个体摊点为利视图，学校和教育行政管理部门缺乏有效监督和制约手段。三是学校周边环境的整治是个系统工程，应建立起多个部门齐抓共管的长效机制。
5、关于加大规章制度和考评方案执行力度的问题。一是部分机关人员的责任心和事业心不足，个别同志自觉遵守机关管理制度有欠缺。二是在中心业务工作较紧的阶段，各股室应同筹兼顾，合理安排好工作，尽可能留有人员坚守岗位，保持正常工作的开展。三是机关考评方案还有待进一步健全和完善。
6、关于确保教育经费按时足额到位的问题。一是国务院关于“以县为主”的农村义务教育管理体制未能真正形成。二是县委10号文件中关于建立县财政“一级预算”，落实“三个专户”的教育经费保障体制未能全面落实。三是乡村教师医疗保险、菜蓝子费等问题还拖欠严重。
7、关于进一步加强“网吧”管理的问题。一是个别“网吧”的业主容纳未成年人进入“网吧”的现象还存在。二是“网吧”规范化的管理，要靠多个部门的齐抓共管，通力协作。
8、关于加大对文化建设的硬件投入，进一步活跃群众文化生活的问题。一是受财力影响，对文化建设的硬件投入明显不足。二是专业场所和专业演员划拨、流失严重。
9、关于多组织干部教师向外界学习，进一步开拓视野、更新观念的问题。一是系统内干部和教师向外学习的机会很少，视野受到限制，影响了业务能力的提高。二是教育经费紧张，想出去学习参观，但“捉襟见肘”。
10、关于进一步转变作风，狠杀“赌博”风的问题。一是赌博之风受社会环境影响，有蔓延趋势。二是部分文教系统干部教师染有小额赌博的习气。
11、关于坚决制止教育乱收费的问题。一是个别学校或教师打着各种名义向学生和家长收取了少量非正当收费。二是制止教育乱收费要常抓常管，建立长效机制。
12、关于全面抓好电影公司改制遗留的问题。电影公司改制前所欠公司职工工资目前尚未付清，应予解决。
二、整改措施结合实际，切实可行
根据以上存在的突出问题，我们经过认真研究，从以下方面入手进行了整改。
1、进一步提高认识，加强对整改阶段工作的领导。我们认识到整改提高阶段既是先进性教育活动的最后阶段，更是对先进性教育活动能否取得实效的关键阶段。因此，更需要我们进一步统一思想，提高认识，切实加强对整个阶段工作的领导，我们做到了领导力度不放松，工作劲头不放松，工作措施不放松，确保了整改取得实效。
2、进一步加强理论学习，强化宗旨意识。我们强调，局班子成员要以加强理论学习、提高自己的工作水平和能力为整改的重点，把不断学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓好，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，制定各人的短期计划和长期计划，有计划、有目的、有系统的长期坚持学习。特别要注重学习内容的系统性、针对性，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，要加强政策法规、业务知识的学习，认真学习经济、金融、法律、环保、历史等知识，拓宽知识面，提高综合素质。提高学习，坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场，坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，提高运用党的基本理论、路线解决实际问题的能力。
3、进一步转变工作作风，提高服务水平。在整改提高阶段，我们强调要牢固树立群众观念，想群众之所想，急群众之所急，时刻把群众的冷暖放在心间，多深入基层察民情、知民意、解民忧。一方面，进一步抓好作风转变。切实加强廉洁自律，永葆党员本色。我们强调，局班子成员要加强个人党性修养，做到自重、自省、自警、自律，严格依法办事，以身作则，带头做好表率。另一方面，大力实施民心工程。整改提高阶段，也正值高考、中考期间，我们以先进性教育活动为契机，全力开展为考生服务活动，如为到市里参加艺术类考试的考生安全着想，统一安排车辆，考生家长感到非常满意；在党员和教师中开展“心系学生、关爱考生”活动；对学生的疑难问题实行“面批面改”；为寄宿生“就寝守夜”中党员教师发挥带头作用，等等，通过为学生的一系列服务工作，力争考出较好的成绩。
4、进一步优化教育环境，努力办好人民满意教育。教育环境的好坏和教师队伍状况的如何，直接影响到教育质量的高低，也影响到群众对我们的满意度。为此，我们一是联合公安、工商、卫生、城管等部门综合执法，整顿学校周边环境，优化教育教学环境。二是积极争取上级有关部门的重视和各有关方面的支持，确保全面落实国务院“以县为主”的农村义务教育管理体制。三是解决教师专业结构不合理和年龄断层及知识老化问题，并建立继续教育长效机制，每年暑期举办1-2期业务知识培训班，提高教师的业务能力。
5、进一步加强文化市场的管理，活跃群众文化生活。针对这方面的问题，一方面，我们根据群众对“网吧”反映较大的问题，联合有关部门进一步整顿了文化市场秩序，集中力量规范了“网吧”的管理，采取“网吧”业主写承诺书、电视公开承诺、学校与有关部门联合治理、聘请文教系统离退休老教师、老党员为义务监督员等多种方式，教育广大未成年人远离“网吧”。另一方面，积极向上级和有关部门争取，加大投入，努力改善现有文化场地、设施不足的问题，并争取各方支持，多举办一些健康有益的文化活动。
三、整改效果明显突出，群众满意
在保持共产党员先进性教育活动中，我们始终做到结合行业实际、结合当前工作，按照“两促进、两不误”的要求来做好教育活动的各项工作。在整改提高阶段，具体表现为：
1、做好了高考、中考备考工作。整改提高阶段也恰逢教育行业高考、中考非常时期，我们以先进性教育活动为契机，在非常之时采取非常之策。我们既按照上级的要求扎实开展了整改，又以整改为动力，促进了高考、中考备考工作。从今年中考的报名率、高考的服务质量和家长反映来看，都取得了比较满意的效果。
2、抓好了课堂教学改革。为切实提高教育教学质量，我们深入开展了“管理质量年”活动，以新课程标准为坐标，在精讲精练上狠下功夫，将过去“日光加灯光”的“填鸭式”苦较苦练的教学模式，转变为教师功夫用在课外，以教育教学科研来带动学生的学习热情和学习方式的转变，努力提高课堂教学效率。
3、切实抓好了学校安全工作。对学生加强了安全教育、自我保护教育，按照“学生安全无小事，师生安全至高无上，安全隐患要鸡蛋里挑骨头”的紧迫感和责任感，抓好学校安全工作，确保了师生安全。
4、体现先进性，开展了“帮扶活动”。按照县委的部署，在全系统广泛开展“党员结对帮扶”活动，仅机关党员帮扶蹲点村的贫困户和贫困家庭学生就达80多人。
5、进一步做好中心工作。我们时刻牢记中心意识和全局观念，在做好业务工作的同时，不断主动出击，广交朋友，在向上争资金、争项目、招商引资等工作中继续不懈努力，到目前为止，已有无偿提供xxx万元的国家级项目“青少年校外活动中心”、台商捐赠xx万元兴建的“民德小学”、民办xx高中投资xxx万元的扩建工程等项目都已陆续到位，同时，xx华裔客商投资一个亿的xx项目也已进入市场认证阶段。
总之，我们将以保持共产党员先进性为长期目标，不断转变我们的工作作风，改进我们的工作方式，力争使文教系统的先进性教育活动成为“弘扬先进文化，努力办好人民满意教育”的群众满意工程。
x x 县文化教育局
2005年6月9日
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