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XXX镇`2007年度半年工作情况汇报
强化基础真抓实干努力提高计划生育工作水平
———XXX镇`2007年度半年工作情况汇报
2007年,我镇计划生育工作在县委、县府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,以完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制为核心,以开展争创“国家级计划生育优质服务先进县”活动为载体,以队伍建设为基础,以支撑体系建设为保障,深入开展“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,全面提升人口和计划生育工作水平,促进了我镇人口与计划生育工作正常开展。现将2007年度半年工作情况汇报如下:
一、主要指标完成情况
1、人口指标执行情况:截止3月份,全镇共出生356人,占县下达计划数的34.23%。出生人数中,一孩285人,二孩及多孩71人,符合政策生育345人,不符合政策生育11人,符合政策生育率为96.9%,比县下达指标高3.9个百分点,出生婴儿性别比100:97。
2、手术落实情况:共实施各类手术813例,其中“三术”664例,占全年任务数55.3%,其中安环610例,男扎3例,女扎51例。人流、引产60例。
3、三结合完成情况:协助县建环局、科协完成“三结合”户84户,其中签定新增帮扶户协议13户,联系户26户,帮带户45户,落实帮扶启动资金6800元;
4、累计征收社会抚养费15.2万余元,占全年任务的44.7%。
二、主要做法
(一)、加强领导,明确责任,抓好目标责任制的落实。
按照计划生育工作党政一把手负总则的原则,及时调整充实了XXX镇`计划生育领导小组,建立健全村、社区基层计生网络,成立了村(社区)支书、主任为正、副组长的基层计生工作领导小组,足额配备计生专干,负责具体抓好本区域计划生育工作。强化对计划生育的管理,将计划生育工作纳入镇党委、政府对各村(社区)支部、村(社区居)委会目标管理中,明确全年计划生育工作目标任务。加强镇、村计生专干业务目标管理考核,实行层层管理,镇计生干部岗位津贴同所负责的业务工作完成情况挂钩,村专干工资同半年、年终目标考核挂钩,实行工资浮动。加强计划生育目标责任制的日常管理,不定期召开支书、主任、专干、驻村组长交账会,对计生工作完成差的单位半年实行通报批评,增强了镇村干部抓计生工作的责任意识。
(二)、以关爱贫困独女户为切口,深入开展关爱女孩行动试点工作。
村、社区加强对“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的新型生育文化观的宣传,每个单位沿路书写了关爱女孩活动、生殖健康等温馨标语、岩报至少15幅,积极营造“关爱女孩活动”的宣传氛围,动员全镇人民都来关爱女孩,使关爱女孩工作更加深入人心。镇上在2007年“关爱女孩”基线调查的基础上进行筛选,对确定农村255户贫困独生女孩制定了部门奖励、帮扶、优惠、救助等政策、措施,计生办在部门帮扶过程中进行全方位跟踪,对贫困独生女孩帮扶落实情况实行建卡登记管理,将帮扶取得效果和贫困独女户需求及时反馈给帮扶部门,及时总结“关爱女孩活动”经验,为建立“关爱女孩活动”长效机制打基础。
(三)、健全利益导向机制,落实奖励、优待政策。
认真落实《四川省人口与计划生育条例》规定的有关奖励政策,简化独生子女办证手续,今年新办独生子女父母光荣证215本。认真开展60周岁以上计划生育家庭奖励扶助对象调查,按照奖励扶助政策精神,召开了专题会议安排部署,由两名以上的公务员到村进行入户核查,并按照村委会评议、镇政府复议的程序,初步确定我镇2007年继续符合奖励条件的双女户、独生子女户、无子女户一共42户,2007年继续符合奖励条件12户,2007年新进入7户。
(四)、夯实基层基础,抓好村(居)民自治和协会达标创建工作。
计划生育村(居)民自治按照合法性、民主性、互助性、针对性和可操作性的要求,不断完善我镇《计划生育村民自治章程》和《村规民约》,建立健全了各村民主管理和民主监督等各项规章制度。将便民维权融入村(居)自治工作中,坚持每季度村务公开,与已婚育龄妇女签订《服务协议》,做到用《协议》管人,《协议》服务于人,使各项计生工作在《协议》的管理中得到落实。积极开展计生协会达标活动的创建,协会会员队伍不断壮大;召开理事会和会员大会,开展协会换届工作,使协会组织进一步健全,制度进一步完善。目前,我镇全部单位完成了协会达标活动创建工作。
(五)、狠抓手术专项治理和社抚费的征收工作。
从2007年计生工作来看,手术集中整治活动是一种比较行之有效的措施,有利于打开我们计生工作局面,保证计生工作质量,促进计生工作开展。今年,仍把手术专项治理作为工作重点来开展,明确支部书记、村委主任、驻村组长为第一责任人,负责对辖区内手术工作的落实。镇计生领导小组不定期组织各单位主要人员,对手术落实情况进行交帐,并根据各单位手术完成情况进行通报,将通报情况纳入年终目标考核。开展了对自2007年10月1日以来应落实节育手术的已婚育龄妇女名单进行摸底,发现错位手术,及时纠正,做到该安环的要求安环,该扎管的要求扎管。狠抓违法人员的查处,做到发现一例落实一例,建立健全法律文书档案,做到事实清楚,证据确凿。在社会抚养费的征收上,做到“征收有据,执法有序”,严格按照“七不准”、“十禁止”的要求,依法行政,文明执法。各位单位结合镇下达的收费任务,组织受罚户开会,宣传计划生育政策,将《限期缴纳社会抚养费通知书》送到受罚户进行催收。截止目前,累计征收社抚费15.2万余元。
(六)、加强作风建设,开展便民活动。
从春节节后上班一开始,计生办把作风建设摆在办公室的重要日程。强化管理,严格办公室人员上下班考勤和每月例会点名制度,不定期对迟到、早退情况进行通报,并将出勤情况纳入目标考核,同计生办人员岗位津贴和村专干工资挂钩。为了使群众办事方便,设立了“三个代表”示范岗,对计生办人员分工、电话号码、办事程序进行了公示;为接受群众监督,设立了意见箱,便于群众投诉和提出意见和建议,促进工作方式和方法上的改进;开展“竭诚服务,让你满意”服务活动,做到对办事群众一个微笑、一杯茶、一声请坐,一声谢谢,使群众享受到宾至如归的感觉。
三、存在不足
半年来,虽然我们做了大量工作,也取得了一定的成绩,但不存在很多不足和差距,主要表现在:
1、部份单位重视计生工作程度不够,造成单位与单位之间工作不平衡,村社干部计生工作积极性、主动性不够。
2、流动人口管理难度较大,办证率较低,特别是寄回孕检证明率不高,计划外怀服孕外出后很难管理到位。
3、社会抚养费征收较困难,很难达到足额征收。
四、下步工作打算
1、深化认识,加强监管,层层落实责任制。要求各级党政领导应牢固树立可持续发展观念,充分认识抓好计划生育工作的重要性,把抓计划生育工作作为镇域经济和社会发展的重要组成部分,用综合、协调、发展的观点来看待人口问题,把计生工作纳入基层党政任期目标和政绩考核;继续实行一把手亲自抓、负总责,严格执行“一票否决制”;继续实行目标管理责任制,坚持不定期交帐制度和计生目标责任制完成情况通报制度,做到严格考核,严格奖惩。
2、全面推行依法行政,狠抓社会抚养费征收和流动人口管理工作。坚持严格执行“七不准”、“十禁止”要求,做到正确执法、文明执法,坚持计生工作村务公开,接受群众监督;在征收社会抚养费上,组织人员不间断的上门进行征收,加大征收力度和范围,对有标的违法户申请人民法院依法执行,打开工作局面,确保工作正常开展的经费保障。将流动人口管理纳入村(居)民自治,确保办证率和寄回孕检证明率提高。
3、开展便民维权活动。按照珙委[2007]21号文件精神,抓好计生队伍建设,建成一支工作能力强,业务素质高,作风严谨,形象良好的人口计生工作队伍;完善维权网络和计划生育技术服务网络,畅通维权渠道,增强服务功能;抓好宣传教育、依法行政、利益导向、村民自治、优质服务、政风行风建设工作,保障群众的合法生育权、奖励优待权、知情和参与权、诉求和监督权、免费技术服务权,为群众提供方便的计划生育知识信息宣传服务,提供优生优育、避孕节育优质服务,提供方便的维权、办事服务。
4、深入开展关爱女孩行动试点工作,力争出生婴儿性别比趋于正常。继续深入宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的新型生育文化观。进一步督促部门搞好关爱贫困独生女帮扶工作,争取取得实质成效,建立起长效关爱女孩机制。健全管理制度,加大对B超孕检和终止妊娠药物的监管,严厉禁止和打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠。加强生育证、生育服务证的管理发放。
2007年以来,虽然做了一定工作,取得了一定成绩,但离上级要求和群众生育需求还存在一定差距。在今后工作中,我镇将以开展争创“国优县”工作为目标,以开展便民维权活动为载体,夯实基层基础工作,努力克服工作中不足,创造性地开展工作,推进我镇人口与计划生育工作持续发展。
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