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强化保安中队建设全力打造平安乡镇
文章标题：强化保安中队建设全力打造平安乡镇
组建保安中队是适应实战的需要，是做好新形势下动态社会治安的需要，也是确保乡域社会平安稳定、和谐发展的必由之路。为此，自开展之初，乡党委和政府就高度重视，坚持以加快推进农村警务战略为目标，把强化保安中队建设，全力打造“平安**”作为全乡的重中之重，牢牢抓在手上，切实抓出了成效，取得了阶段性成果。到目前为止，全乡12个村中有2个村被评为省级平安村、10个村被评为市级平安村。我们的做法是：
一、严把“三关”，努力打造一支高素质的保安队伍
我们先后召开了“两个班子”会、全体乡村干部会，针对保安中队的选人用人、业务培训、人员管理等方面进行了详细的安排、部署，努力打造一支过硬的保安队伍。
一是严把选人关。我们在人选上做到了严格界定，建立了严密的用人机制，规定年龄在20——40岁之间，高中以上文化程度，无违法劣迹行为，政治觉悟较高，党、团员或积极分子优先等硬性条件，经过乡村两级层层筛选，共选拔出保安员15人，治安联防员15人，组建了保安中队1个，保安分队3个。切实将那些文化素养和政治觉悟较高、年富力强、具备较强能力和强烈事业心的农村优秀青年选进保安队伍。
二是严把培训关。按照“三懂一会”（即懂政治、懂法律、懂政策，会做群众）的要求，我们从建立和完善保安员的培训制度做起，每月定期召开会议，对保安员和治安联防员进行农村政策及《治安管理条例》等相关法律法规方面内容的集中培训。目前，已培训3期，受训人员达120人次，切实提高了保安中队的人员素质和能力，使其更好地为打造“平安**”服务。
三是严把管理关。为了确保保安中队正确行使职权，依法推进“平安**”建设进程。我们不断加强对保安员的管理和考核，建立和完善了保安员《考勤制度》、《培训制度》、《监督制度》、《“五联动”制度》、《责任追究制度》等近十项制度，参照公安标准，出台了保安员“十条禁令”。并制定了考评办法和奖惩措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总体目标，以辖区群众满意率、发案率、纠纷调节率和为案件提供情报或信息等举报率为主要依据，将保安员的业绩与年终工资进行挂钩，年终考核兑现工资，对于业绩突出的保安员，上报县里参加表彰评选。并在派出所和各警务室分别设立了群众意见投诉箱，对于开展不利、违法违纪等行为的保安员，被群众举报后，一经查实，将按有关规定进行严肃处理。
二、加大投入，为发挥保安中队的作用提供基础保障
我们结合实际、因地制宜，多渠道筹措资金完善基础建设。
一是完善软件建设。在建立保安中队、保安分队领导组织和各项规章制度、禁令的基础上，我们还建立了保安员档案、台帐和“五联动”记录簿，要求每个保安员必须认真填写台帐，对保安员的进行跟踪问效，努力促进保安员的开展。并筹措资金为保安员添置服装等必备设施。
二是加强硬件建设。我们分别在庆丰村、建华村和胜利村设立了三个警务室，在村委会办公室和经费非常紧张的情况下，腾出办公房间，挤出办公经费添置了桌椅、档案柜等办公设施。全乡警务室的总面积达到127平方米。今年7月份胜利村村委会办公楼竣工后，我们还计划扩大警务室面积50平方米，为保安中队发挥作用提供必要的基础保证。
三是保障经费投入。在乡村两级财力非常困乏的情况下，我们把保安中队建设经费纳入乡村两级财政进行管理，专项列支，做到专款专用，把有限的资金花在刀刃上，实现保安中队统一着装、统一管理。目前，共投入资金4.5万元用于保安中队的软、硬件建设。下一步，我们将进一步加大保安中队建设投入力度，为打造“平安**”提供基础和保障。
三、发挥作用，为社会和谐发展营造稳定的社会环境
我们充分发挥保安中队的职能作用，及时排查矛盾，就地化解，把问题解决在基层。今年第一季度全乡的发案率较去年同期下降了22。
一是进行法制宣传。结合“五五”普法活动，由派出所、司法所牵头，组织保安员在全乡深入开展普法宣传教育活动，采取发放宣传资料和村屯广播等形式，将普法宣传延伸到村、屯、户和学校、工商户等各个层面，让群众对普法达到入脑、入眼、入耳、入心。据统计，截止目前，全乡共出动保安员248人次，发放法制宣传资料15000余份，群众的法律和安全意识有了明显的提高。
二是做好矛盾纠纷的排查和调处。我们从增强矛盾纠纷的预防和化解能力入手，组织保安员对辖区内可能引发的越级上访、集体上访等群体事件以及可能导致民事案件转化为刑事案件的矛盾隐患进行全面掌握，发现苗头性问题，及时上报，并切合实际做好矛盾的化解，做到及早发现和铲除滋生、诱发犯罪的因
素，挤压违法犯罪活动的机会和空间，维护社会治安稳定。第一季度派出所民警、司法所人员带领保安员共受理、调处各类纠纷21起，调处率、调解率分别达到100和95以上，纠纷发案率同比下降了16，110接处警71起，同比下降了11，杜绝了越级上防和群体上访案件的发生，为社会治安的稳定做出了积极的贡献。
三是搜集和掌握辖区内综合治理情况。我们要求保安员对辖区内的社会治安综合治理情况必须做到全面掌握，耳熟能详，平时注意搜集“四情”信息（即敌情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的线索，协助派出所民警做好重点人口的帮教以及外来人口的管理，对于辖区内的安全，包括交通、火灾等事故隐患，尤其是重点部位，要经常进行排查，发现问题，及时上报，并立足实际进行积极整改。通过保安中队的努力，第一季度全乡刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件发案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；发生火灾8起，同比下降了33；交通事故实现了零的突破。
四是做好辖区巡逻守护。我们坚持“预防为主”的原则，将保安中队建设与“十户联防”体系建设相结合，进一步加大各辖区的巡逻守护力度。采取由保安中队负责组织，保安分队负责监督和带领“十户联防”进行巡逻守护的方式推进，前几天，一辆超载货车在庆丰村正准备上通屯立砖路行驶的时候，被巡逻的保安员发现，及时制止，既保护了公共财产安全，又维护了百姓的利益。另外，我们还落实了保安员“春防”责任制，组织保安员认真做好“春防”，要求达到“三清”（即清村屯内杂草、清林地、清室内可燃物）和“三查”（即查隐患、查漏洞、查薄弱环节）；要求保安员带领“十户联防”队员进行二十四小时巡逻，对重点部位进行监控，发现问题，及时上报，并立足实际进行解决。通过这种行之有效的手段，第一季度全乡保安员通过巡逻共解决各类矛盾隐患23起，农村盗窃、火灾等现象得到了有效的控制，有力地保障了人民群众的生命财产安全。
在今后的中，我们将学习和借鉴兄弟单位的经验、作法，努力打造“平安**”，以开展“平安旅游”活动为载体，对保安员加强管理、严格考核，做到内强素质、外树形象，切实把保安中队建设成为一支“拿得起、叫得硬、打得响”的治安保卫队伍，为确保乡域社会平安稳定发挥应有的贡献，为促进乡域社会和谐发展保驾护航。
中共**乡委员会**乡人民政府
2007年5月11日
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素，挤压违法犯罪活动的机会和空间，维护社会治安稳定。第一季度派出所民警、司法所人员带领保安员共受理、调处各类纠纷21起，调处率、调解率分别达到100和95以上，纠纷发案率同比下降了16，110接处警71起，同比下降了11，杜绝了越级上防和群体上访案件的发生，为社会治安的稳定做出了积极的贡献。
三是搜集和掌握辖区内综合治理情况。我们要求保安员对辖区内的社会治安综合治理情况必须做到全面掌握，耳熟能详，平时注意搜集“四情”信息（即敌情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的线索，协助派出所民警做好重点人口的帮教以及外来人口的管理，对于辖区内的安全，包括交通、火灾等事故隐患，尤其是重点部位，要经常进行排查，发现问题，及时上报，并立足实际进行积极整改。通过保安中队的努力，第一季度全乡刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件发案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；发生火灾8起，同比下降了33；交通事故实现了零的突破。
四是做好辖区巡逻守护。我们坚持“预防为主”的原则，将保安中队建设与“十户联防”体系建设相结合，进一步加大各辖区的巡逻守护力度。采取由保安中队负责组织，保安分队负责监督和带领“十户联防”进行巡逻守护的方式推进，前几天，一辆超载货车在庆丰村正准备上通屯立砖路行驶的时候，被巡逻的保安员发现，及时制止，既保护了公共财产安全，又维护了百姓的利益。另外，我们还落实了保安员“春防”责任制，组织保安员认真做好“春防”，要求达到“三清”（即清村屯内杂草、清林地、清室内可燃物）和“三查”（即查隐患、查漏洞、查薄弱环节）；要求保安员带领“十户联防”队员进行二十四小时巡逻，对重点部位进行监控，发现问题，及时上报，并立足实际进行解决。通过这种行之有效的手段，第一季度全乡保安员通过巡逻共解决各类矛盾隐患23起，农村盗窃、火灾等现象得到了有效的控制，有力地保障了人民群众的生命财产安全。
在今后的中，我们将学习和借鉴兄弟单位的经验、作法，努力打造“平安**”，以开展“平安旅游”活动为载体，对保安员加强管理、严格考核，做到内强素质、外树形象，切实把保安中队建设成为一支“拿得起、叫得硬、打得响”的治安保卫队伍，为确保乡域社会平安稳定发挥应有的贡献，为促进乡域社会和谐发展保驾护航。
中共**乡委员会**乡人民政府
2007年5月11日
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