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副县长述职述廉报告（分管农口民政残联移民等工作）
文章标题：副县长述职述廉报告（分管农口民政残联移民等）
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*县人民政府副县长
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我把自己近年来特别是今年来的思想情况报告如下，请予评议。
一、履行职责情况
今年初，县政府换届以后，我继续担任副县长，分管同上届一样，继续分管农口、民政、残联、移民等。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家的大政方针，特别是全面贯彻落实十六大精神，积极履行职责，与时俱进，开拓创新，真抓实干，使县委、政府既定的农业农村、民政、残联、移民等目标得以顺利实现，为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
（一）加强学习，不断提高自身素质
**县是一个农业县，基础差，底子薄，农业发展、农民增收、农村稳定的任务十分繁重。我深知，只有不断加强理论学习，提高自身素质，才能担此重任。近年来，我主要抓了三个方面的学习。一是政治理论学习。思想是行动的先导，没有正确的理论作指导，行动就会失去航向，事业就不会成功。为此，深刻领会其理论精髓。通过学习，既增强了贯彻落实党的基本路线、方针、政策的自觉性，又增强了加快发展的紧迫感和使命感。二是业务知识学习。农业知识广博繁杂，日新月异，只有不断学习，才能适应新形势的需要。几年来，我多次参加了农业研究班学习。通过学习、研讨和交流，深刻理解了农业现代化的基本内涵，进一步认识到21世纪我国农业面临的机遇和挑战，并系统地掌握了国家农业、农村方针政策，明确了农业产业结构调整、优化的方式和途径。同时,先后学习了《农业法》、《森林法》、《水法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规，并通过在实践中的应用，增强了法律意识，提高了依法行政水平。三是WTO知识学习。基本掌握了世贸组织的宗旨、原则和职能，加深了对我国加入世贸组织后所面临的新形势的认识，尤其是我国农业和农村发展面临的新机遇和新挑战。学习之后，我还就如何适应WTO的要求，对我县农业和农村发展的新途径、新模式进行了积极地思考和探索。
（二）勤政廉政，增强公仆意识
作为一名县级领导干部，肩负着党和人民赋予的神圣职责。多年来，我按照“立党为公，执政为民”的要求，始终坚持摆正自己的位置，正确对待自己手中的权力，把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为评判自己成败得失的标准，努力做到“为官一任，造福一方”。一是注意联系群众，带头亲民、富民、安民。农村主要在基层，必须经常深入基层，深入一线，开展广泛的调查研究，才能体察民情，了解民意；才能多出富民、安民之策；才能多办实事、办好事。为此，我常常吃住在农户，同农民群众倾心交谈，听取他们的心声，了解他们的忧愁，关心他们的疾苦，进一步密切了与群众的联系，建立了和谐的党群干群关系。任职以来，我下基层的时间占总时间的80％以上。二是加强党性锻炼，筑牢反腐思想防线。当今世界，物欲横流，面对形形色色的诱惑，维护好领导干部形象，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，是我对自己的一贯要求。多年来，本人时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，认真学习中央、省、市关于反腐倡廉的文件，积极参加市、县两级组织开展的党风廉政建设系列活动，不断增强党性修养，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励，并自觉接受党和人民群众的监督。三是认真落实党风廉政建设责任制。方面按照党风廉政责任制的要求，把党风廉政建设和分管业务有机结合起来，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，确保分管各部门没有出现任何违纪违规行为。个人廉洁方面，能经常对照《领导干部廉政手册》的要求，不断强化廉政观念，严格执行“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”等廉政规定，做好廉政表率。
（三）与时俱进
1、充分发扬“三跑”精神，为农业农村发展争取外力支持。党的十六大指出，要与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会。我县底子薄，经济基础差，要想尽快缩小与发达地区之间的差距，仅仅依靠自身的力量还远远不够。为了使全县农业和农村发展争取外力支持，我充分发扬“三跑”精神，积极争取农业发展项目。去年以来，我跟业英、永霞副书记，为了争取沼气生态能源建设项目，跑长沙，上北京，来回奔波，费尽周折，可以说是吃了不少苦头，受了不少委屈，但只要看到这些项目对全县农业和农村经
济发展起到了一定的促进作用，人民群众由此得到了实惠，我就感到由衷的欣慰，就觉得以前所受的委屈、辛酸值得。
2、充分发扬“实在、实干、实效”的**精神，为农业和农村服好务。我县的病险水库较多，这给我们每年的防汛抗旱带来了巨大的压力，但我每次都是身体力行，身先士卒，带头深入基层，深入到每一座水库，每一口山塘，认真仔细地察看蓄水情况，一处一处排查安全隐患。泸阳镇大斗村狮子岩水库，安全隐患较大。每年我都要到这座水库查看4次以上。今年，我县遇到了几十年未遇的大旱灾，旱情就是命令，我迅速深入到各乡镇，靠前指挥，为群众抗旱解决各种实际问题，努力将旱灾损失降到了最小程度。据统计，全县抗救灾面积达5.3万亩。
3、充分发扬与时俱进的创新精神，不断改进思路和方法。思路决定出路。我一直致力于方式方法的改进和思路的创新，力争方式与新时代农村基层的新特点相适应，思路既与县委的总体思路保持一致，又根据农业农村实际，不断创新。今年初，为适应县委、县政府“一个加快，三个跨越”发展战略的需要，我带领农办深入调查研究，提出了“发挥自身优势，坚持市场导向，推行公司化运作，狠抓大户示范，突出政府服务，实行整体推进”的农业农村经济思路。实践证明，这一思路是对的，有力地促进了全县农业农村经济的发展。
（四）真抓实干，分管成效明显
“空谈误国，实干兴邦”。在中，我以身作则，真抓实干，狠抓落实，使分管的各项出现了可喜的局面。
1、农业产业基地建设进展顺利。今年以来，我组织农口系统各单位把县委、政府确立的种草养畜、优质水果、黄姜为主的中药材、花卉苗木、无公害蔬菜、楠竹为主的工业原料林等六大农业重点项目建设与“一线一圈”建设结合起来，作为推进全县农业产业化发展的重头戏来唱，取得了较好的成效。种草养畜：全县已落实种草面积2458亩，养羊总量已达4.5万只，养牛3.7万头，肉鹅饲养量达5.6万羽。位于牌楼镇阳合垅村的种羊扩繁场已完成投资30万元，建好高标准羊舍320m2，人工种草10亩，购进优质南江黄羊种羊160只，现已繁殖羊羔50只。优质水果：全县优质水果面积已达6.52万亩，其中葡萄总面积1.45万亩，杨梅0.24万亩，金秋梨0.23万亩，柑桔及其他水果4.6万亩。黄姜为主的中药材：全县中药材总面积已达6400亩，天麻3500窖，黄姜3800亩，其中有性繁殖1470亩，并在聂家村乡中村建立了100亩高标准、高质量示范基地。花卉苗木：全县已累计开发花卉苗木面积3500余亩。其中下坪长冲垅生态林业示范园已累计完成投资450万元，平整改良圃地200亩，花卉苗木品种达140个，数量达39万株，栽植树桩5000余株，园区建设已初具规模，已多次接待省、市及其他县市领导，得到充分肯定和好评。无公害蔬菜：全县无公害蔬菜面积为8100亩。县里专门成立了无公害蔬菜监测中心，在**镇茅利溪、荆坪一带建立了“放心菜”基地，新增面积1860亩，并在市区城北市场组建了怀化市第一家“放心菜”销售专店。楠竹为主的工业原料林：去冬今春已完成15340亩。其中楠竹2150亩，马尾松4020亩，阔叶树9170亩。
2、龙头企业发展来势较好。近几年来，我组织农口各单位，并积极配合支持县经贸部门狠抓农副产品深加工、中药材加工等龙头企业的发展，现已建成产业化龙头企业2家。林泉食品有限公司年加工乌骨鸡的能力达40万只，年产值可达800万元，产品已打入怀化市区的佳惠、家家福、德友等三大超市及湘潭、益阳、岳阳等城市，市场前景可观。神隆生物工程有限公司以黄姜为加工原料，一期工程已建成投产，目前，产品供不应求。特别是今年以来，我组织农办等单位进一步加大了龙头企业招商引资力度，于今年4月份引进雪山食品有限公司，在泸阳工业区首期投资200万元，征地16亩，规划设计乌骨鸡加工、鸭加工、蔬菜加工等三条生产线，预计明年上半年可以投产，年产值可达4000万元。在抓好龙头企业发展的同时，还积极引导农民加强产前、产中、产后的合作，大力提高农民组织化程度。目前，全县已发展铜湾乌骨鸡合作社等农民组织6个，入会（社）农户达1000多户，其中桐木葡萄、龙场杨梅、石宝金秋梨、荆坪千亩无公害蔬菜基地已获无公害产品认定书，均注册了商标，做大了品牌，提高了产品知名度。同时，今年五月，经国家工商局批准，我县成立了“**荆坪绿色农业有限责任公司”。
3、农业社会化服务功能日益增强。为了引导、帮助农民有效进入市场，我组织农口部门重点抓好了三大服务。一是抓科技服务。今年以来，在积极抓好跨世纪青年农民科技培训的同时，针对黄姜生产、水果栽培等项目有重点地开展了实用技术培训，先后举办培训班50多期，培训学员4700人，发放技术资料3.2万份，特别是对15个重点乡镇负责黄姜基地建设的50多名乡村干部、种植大户和技术员进行了集中培训，印发《黄姜栽培技术手册》500多册。同时，积极组织开展“送科技下乡”活动，共为农民解决技术疑难问题270多个。为了引进和推广农业新技术、新品种，农业局从长沙订购300万个葡萄、金秋梨套袋，优价销售给农民，推广水果套袋面积1000余亩。二是抓信息服务。县农办早在建县初就成立了县农村经济信息服务中心，开通了农业部信息网和国际互联网，到目前为止，累计编发各类信息6000多条，其中在网上发布产品供求信息1000余条。县农业局于2001年在全市率先建立了农业信息网站，使全县的农业信息服务功能更加完善。三是抓销售服务。一方面，积极扶持营销大户，依靠大户搞活县内农产品流通。另一方面，大力推介农产品品牌，积极组织企业和农业生产大户参加湖南农产品博览会、怀化市农副产品交易会，几年来，先后有脆辣姜、乌鸡熟食获省农博会优质农产品奖和金奖。
4、农民生产生活条件不断改善。去冬今春，全县完成各类水利工程维修1402处，完成土石方235方，投入劳动工日301万个，改善灌溉面积0.6万亩，新增灌溉面积0.2万亩，新增和改善除涝面积0.2万亩；新增机耕面积0.1万亩，年节水量达156万m3，控制水土流失3平方公里，新增粮食生产能力142万公斤；修建人畜饮水工程3处，铺设引水管道5000米。同时，大力发展沼气生态能源建设和“养殖－沼气－种植”三位一体高效生态农业，较大地改善了农村生产生活条件。
5、农村社会保持稳定。一是清理整顿农资市场，严厉打击了非法经营和侵害农民利益的违法犯罪行为。二是强化了林业执法，开展了林区严打斗争。三是加大了农机市场的清整力度，强化路面监控，严格纠正违章。四是进一步深化农村税费改革，稳定了农业税收政策。五是依法制止农村“三乱”现象，对各种涉农收费项目进行了清整，农民负担普遍减轻，人平负担不到上年人均纯收入的2％。六是认真抓了农金会、股金会清整扫尾及农村纠纷调处，千方百计化解存在的不稳定因素。
6、民政、残联、移民等稳步发展。民政：今年重点抓了城市居民低保和农村特困家庭情况摸底调查，建立了台帐。同时，多方筹措资金，加快了社会福利院、敬老院等民政基础设施建设。残联：全面开展了“扶残助残”活动，今年上半年安排了22名残疾人就业，新增残疾人个体从业人员24人，并将16名特困残疾人纳入了最低生活保障范围，配合市里成功取缔了残疾人代步车营运。移民：认真搞好了洪江电站桐木库区移民扫尾，积极扶持库区发展湘珍珠葡萄等优势产业，促进了库区经济发展。同时，着手开展了牌楼电站库区移民实物指标调查，与电站投资业主就移民达成了意向协议。
二、存在的问题与不足
近年来，我和分管单位的广大干部职工团结拼搏，同心协力，扎实，各项取得了一些成绩，但与党和人民的要求相比还有一定的差距。回顾检查自己存在的问题与不足，主要有三点：第一学习上抓得不够紧。尽管我比较注重学习，但实事求是地讲，我学习的深度和广度还很不够。对一些理论和政策的认识还比较肤浅，还有些应该掌握的知识，我没有接触，比如对电子政务，我还很陌生。第二，上抓龙头企业建设欠力度。我县农业产业化建设喊了很多年，但进展不太理想，其中一个重要原因就是龙头企业上不去，这与我这位分管领导有一定的关系。前几年，我在中往往只注重抓生产基地，对农产品市场、加工考虑不多。第三，开拓创新意识不够强。
三、今后的打算
1、与时俱进，不断加强学习。“刀不磨要生锈，人不学要落后。”今后我要把学习作为自己的终身任务，常抓不懈，重点在三个代表重要思想、党的路线、方针、政策、法律法规、电子政务知识等方面的学习上下功夫，以适应不断变化发展的形势需要。
2、不负重托，努力开创农业农村新局面。要进一步搞好调查研究，积极探索新时期农业农村的新思路、新方法、新举措，力争近期在提高农产品质量、龙头企业建设和农民收入增加上，取得重大进展。
3、廉洁自律，做反腐倡廉的表率。要始终保持清醒头脑，严格按照领导干部的标准严格要求自己，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于党和人民的事情，一定要清清白白做人，认认真真办事，当老百姓的官，同时，对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。
谢谢大家！
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