镇党委述职述廉报告
**镇党委述职述廉报告我镇党委班子共有成员9名，其中书记1名，副书记4名，委员4名。今年以来，我们在县委县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神为指导，抓经济发展不忘反腐倡廉，以反腐倡廉促经济发展，推动和加快了我镇社会主义和谐社会新农村的建设步伐。现将一年来经济发展和党风廉政建设情况简要陈述如下：
一、以建设社会主义新农村为目标，以加快农村发展，增强农业效益，提高农民收入为重点，狠抓工业区块开发、特色园区建设、重点项目推进，全镇经济运行保持了持续快速健康发展的良好态势
主要经济指标方面，1—11月份，乡镇及民营企业总产值完成42640万元，占年度目标的91.7%；增加值完成13950万元，占年度目标的91.6%；销售收入完成32875万元，占年度目标的91.7%；实现利润1773万元，占年度目标的91.7%；工商税收入完成500万元，占年度目标的71.4%。
民营经济发展方面，坚持实施“走出去、引进来”战略，将资金、项目、人才“三引进”工作作为党委政府发展经济的重中之重，进一步创优发展环境，努力为新上项目提供优质服务，取得明显成效。截止目前，全镇共引进外地资金2800多万元，激活本地资金1200万元，新上工业及其它项目22个，其中投资额度在2000万元以上的项目1个，投资额度500万元以上的项目1个，投资额度100万元以上的项目5个。其它20个非重点新上项目，有的基本建成即将投产，有的正在建设之中。这些项目全部投入运行后，每年可新增工业增加值4000万元，新增工商税400万元。与此同时，我镇还投资700万元，完成了两个煤矿的采改和安全生产许可证的申领工作，煤炭企业的安全水平进一步提高。
农业结构调整方面，一是认真贯彻落实中央一系列惠农政策，强化良种示范推广，不断加强农田水利基本建设，全镇农业综合生产能力进一步增强。全镇共兑现粮食直补资金24.8469万元、良种补贴3万元。陵丰2号玉米新品种种植面积达2万亩，采取订单形式建成优质脱毒马铃薯基地4000亩，优质新品种的普及推广，使我镇粮食产量增幅达到15%左右。二是突出畜牧养殖。继续实施“千户农民养殖增收工程”。至11月底，全镇生猪养殖存栏6054头，出栏7253头；羊存栏15375只，出栏6800只，养殖业收入达1150万元。三是创新中药材开发模式。结合镇情实际，采取荒山绿化、林药间作、流域治理“三位一体”模式，充分调动了农民种植中药材的积极性，四荒药材种植面积新增1000亩。四是农民养蚕热情不减。秋蚕养殖达到800张，与春蚕养殖规模持平，全年蚕茧产量达60吨。此外，我们还积极推广苹果套袋新技术，完成苹果套袋40万袋，广大果农经营效益进一步提高。
基础设施建设方面，党委政府牢固树立科学的发展观，坚持以人为本谋发展，立足于改善人民群众生产生活条件和经济发展软、硬环境，科学安排了六大基础建设工程项目。大部分工程已经完工或接近完成。一是小城镇建设工程。集镇西街改造、接轨路商贸区开发和风山中心寄宿制学校三项工程总投资1700万元，目前西街二期改造和凤山完全小学两项工程已经完成，明年开春即可全部交付使用，接轨路高贸开发区完成了工程量的一半以上。二是饮水解困工程。镇域北部山区三村联合实施的引磨河入**工程，惠及400余户1500多人，今冬自来水入户可全部完成.三是“村村通”扫尾工程,目前已完成水泥路铺设5公里。四是兴教希望工程。**、**两所中心小学完工。同时，投资20万元为镇办中学改造道路500米，明显改善了该校的交通状况。五是村通电话、户通光缆电视工程。东南部山区11村“村村通”程控电话已完成10村；光缆电视入户工程完成6村400余户，两项工程总投资达260万元。六是投资20万元完成了集镇总体利用规划编制，为加快建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
安全生产工作方面，我镇将安全工作特别是煤矿企业安全生产作为构筑和谐社会的重要内容，以人民群众的生命财产安全为第一目标，以强化安全生产管理措施为重点，强化煤碳安全监督管理办法，逐步形成了一套可操作的安全生产预防体系，有效地杜绝了煤矿安全事故和安全隐患，取得了全年安全生产无事故的优异成绩。
二、以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以支、村两委换届选举为契机，狠抓组织建设、思想建设和作风建设，农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到新加强
先进性教育活动开展以来，我镇自觉以中央、省、市和县委的精神为指导，紧密结合附城工作实际，抓关键、重整改、求实效，努力做到每个环节紧紧相扣，各个阶段紧紧相连，坚持每个阶段向前推进一步，各种措施的落实就深入一步，党员的思想认识就提高一步，真正以每个阶段、每个环节的高质量，扎实有效地推进了先进性教育活动的开展。通过三个阶段的深入学习，深刻剖析，认真整改，15个参学单位215名党员更深刻地认识到开展这次教育活动的意义和作用，大大增强了积极参与教育活动、提高自身先进性的自觉性；党员的理想信念、党性觉悟、组织观念、宗旨意识有了进一步的提高，党群干群关系进一步融洽，机关作风有了明显的转变，真正做到了先进性教育活动与各项业务工作相互促进。一大批群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题和影响全镇改革发展稳定的突出问题得到解决或正在解决。镇政府机关结合先进性教育活动致力于进一步加快建设经济强镇、生态大镇、文化名镇进程，制定出台了《关于进一步加强煤炭企业生产经营管理的实施办法》，《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的实施意见》以及进一步加快民营经济发展的19条具体优惠政策。宽松的投资环境和良好的服务意识，吸引外资2600多万元，到我镇**村、**村投资兴建久盛冶炼铸造厂124高炉项目和轻质碳酸钙厂。信用社针开展的“一联五送两促进”活动，为辖区群众办理小额贷款200余万元，帮助390个贫困农户新上或扩大种、养、加工项目150多个。兽医站党员干部职工充分认识做好动物疫病防治对畜牧业健康发展、畜禽养殖农户稳定增收的重要意义，对全镇6054头生猪和20000多只家禽普遍防疫一次，同时还对规模养猪户还实行了定人、定点、定时重点防疫。
同时，我们紧紧抓住先进性教育活动这个有利契机，按照全县统一安排部署，积极稳妥地开展了基层党（总）支部和第七届村民委员会换届选举工作。全镇61个基层党（总）支部坚持依照“党管干部、和先进性教育紧密结合、结构优化、精干高效和分类指导”五项原则，高标准、高质量地完成了换届，并及时按照《党章》及上级组织部门的要求，建立健全“一课三会制度”、“支部工作制度”、“党员学习制度”、“重大事项民主决策制度”、“党员议事制度”及“党务公开制度”等一系列农村党建规章制度。
为确保第七届村民委员会换届选举顺利进行，我镇在9月中旬开展了为期两个月的农村财务专项整顿，健全了财会队伍，充实了理财人员，规范了混乱帐目，公开了村务财务。换届选举进入实质性操作阶段后，我们成立了以党委书记为第一责任人的领导小组以及由其他党政领导牵头负责的组织指导组、财务指导组、信访稳定组和应急处置组；各村普遍成立支部书记为主任，党员、群众代表、老干部代表等为委员的村民选举委员会；镇党委还5次分步骤有重点地组织全部240多名选委成员和40余名机关联络员，认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》，《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》，为顺利换届提供了坚强的组织保证。为确保党的领导和村民自治的有机统一。我们按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的“四个提倡”要求，通过积极鼓励和正确引导，全镇有包括98名支委班子成员在内的175名党员参加了第七届村民委员会成员的竞选，分别占到总候选人数251人的40%和70%。目前全镇46个村民委员会已全部圆满完成了换届选举。支、村两委顺利换届为我镇农村基层党组织建设注入了新生力量，为构建和谐社会新农村奠定坚实的组织基础。
三、以贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》为重点，狠抓各项党风廉政建设工作的部署与落实，开创了全镇党风廉政建设的新局面
注重加强警示教育。紧紧围绕“立党为公、执政为民，艰苦奋斗、廉洁从政”主题，扎实开展经常性的党性、党风、党纪教育。在学习法纪法规方面，重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《党章》、《廉政准则》、《信访条例》等；在警示教育宣传方面，通过收看了《郑培民》、《段永芳》、《郭秀明》以及大案要案《扭曲的人生》、《王怀忠的两面人生》等电教警示片，进一步增强班子成员反腐倡廉思想意识，使党政领导一班人较好地做到了讲廉政，讲理想，讲宗旨，讲传统，讲奉献。
强化源头治理腐败。根据市、县纪委监委的统一安排部署，扎扎实实开展了“三项治理”工作。清房方面，15名副科以上领导干部和所有财政供养人员全部进行了摸底申报，没有一人违规违纪。治奢方面，制定出台了《关于制止节日期间奢侈浪费的决定》和《制止假日不正之风的八项规定》，实行了领导干部职务消费定期公示制度，上级来客机关食堂接待制度，招商引资定额消费制度，办公用品集中采购制度，农村公务零招待制度，公款吃喝歪风基本得到根治。
努力转变工作作风。党委政府年初出台了《四条禁令》，彻底杜绝了班中搞娱乐活动，工作日中午饮酒等不良现象，为建设一个团结、高效、廉洁的镇政府机关起到了积极的推动作用。针对机关干部中存在的工作作风漂浮，不深入群众，继续深入开展“三比三看”活动，认真执行“工作查岗考勤制”“重点工作跟踪检查制”“工作考核末位淘汰制”等六项制度，有效遏制了机关干部“走读风”，改变了以往机关干部存在的思想上“懒”，作风上“散”，工作上“拖”等不良现象，提高了工作效率。
规范村务财务公开。逐步完善和全面深化农村财务管理体制改革，镇农村财会中心对全镇46个行政村的财务实行了委托管理。全面深化政务公开，坚持从加强机关财务、事务、内务管理入手，实行了政府办公用品办公室统一采购制度，上级来客机关食堂接待制度，公务招待、领导职务消费公示制度，重大工程项目集体讨论决定制度，严格禁止“一言堂”，进一步提高了政府工作的透明度。村务公开方面，坚持每季进行一次村务公开，并严格做到公开内容真实、准确，真正使村务公开成为约束干部行为、避免出现违法乱纪行为的重要载体。与此同时，各村还加强了民主理财工作，真正实行还权于民，民主治村。规范化的政务、村务、财务公开，进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识，促进了农村政治稳定和经济发展。
大力改善发展环境。根据县委、县政府《关于加强民主评议政风行风工作的实施意见》和**县行风工作领导组《关于**县2005年政风行风评议工作的实施方案》的总体部署，把驻镇28家单位和职能部门开展的“树立行业新风、优化发展环境”工作落实情况作为一项重点任务强化监督检查。镇党委专门成立了领导组和办公室，制定了工作实施方案，抽调6名离退休老干部组成行风评议工作督导组，适时召开了行风评议面对面对话会。通过一系列扎实有效的工作，目前全部28家参评单位和部门服务意识强烈，行政行为规范，工作机制创新，工作作风扎实，敬业精神良好，服务水平上乘，社会评价较高。
积极开展专项治理。针对今年以来我镇私挖滥采现象明显反弹的严峻形势，特别是少数党员干部参与其中的实际情况，制定出台了《严禁党员干部参与私挖滥采的规定》，在进一步加大打击力度的同时，组织纪检部门对党员干部私挖滥采现象进行重点监督查处，对群众反映的难点、焦点、热点问题进行了集中处理，对在煤矿安全生产中出现的违纪事件进行了严肃查处，并对有关责任人进行了责任追究。与此同时我们还对有关村上年度“村村通”等社会公益性项目建设的筹资情况进行检查和公示，维护了农村干部清政廉洁的良好形象，杜绝了增加农民负担现象的发生。
四、以构建“**附城”为目标，大力开展精神文明和社会治安综合治理各项活动，全镇上是形成并保持了经济快速发展，社会稳定进步，人民安居乐业的良好局面
我镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展，一手抓文明创建，两手都要抓，两手都要硬的方针，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。一组织开展新《信访条例》的宣传工作，营造了浓厚的联动大接访工作氛围。按照有访必接、有接必果、有果必公的要求，镇党政主要领导亲自上手，重点解决了**村张**、张**伤害纠纷案，*村村李**赡养纠纷案，**村赵**土地承包纠纷案等多起老大难上访案件，切实维护正常的信访秩序和社会秩序，逐步形成联动大接访工作的长效机制。二是坚持不懈地开展创建“十星级文明户”创建活动，85%的农户达到8星级以上文明户标准。三是完善了综治工作“十户联合防范”制度，全镇800余个治安联防小区成为了构建平安**的一道坚强防线。四是积极开展警校共建平安校园活动，全镇中小学治安环境大为改善。五是结合支、村两委换届工作，进一步完善了村级治保民调组织机构，规范了各项工作制度，最大限度地将各种矛盾纠纷等不稳定因素化解在了基层，消灭在萌芽状态。六是采取多种形式广泛开展了“四五”普法宣传教育活动，并组织镇机关公务员参加了全市统一组织的“四五”普法考试，国家机关工作人员的依法行政意识和依法办事水平有了很大提高。与此同时，我们还结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动，根据上级要求和群众的呼声，投资近50万元新建了镇级高标准司法服务所，进一步改善了我镇开展综治工作的基础条件。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展等诸多工作还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：经济发展结构性矛盾和体制性障碍还比较突出，发展后劲相对不足；乡镇及民营企业整体上科技含量不足，部分企业经营困难，举步维艰；市场化农业开发及龙头企业发展滞后，农民增收难现象依然存在；个别基层党组织工作状况和少数党员干部的思想状况不容乐观，作风不扎实，思想不解放，工作不主动等等。对此，镇党委一班人有决心有信心在县委县政府的坚强领导下，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，坚定不移地实践“三个代表”重要思想，认真贯彻十六届五中全会精神，开拓创新，扎实工作，为构建和谐美丽、富裕发展的新**而努力。
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