人口计生局政风行风建设会议落实情况的汇报

人口计生局关于政风行风建设会议落实情况的汇报

      5月19日，市人口计生委在我召开了全市计生系统政风行风建设现场会。会上，市人口计生委纪检组长肖景卫同志客观分析了全市人口计生系统行风建设工作的现状和形势，对前段取得的成绩给予了充分肯定，指出了当前存在的问题、不足和面临的困难，对2006年行风政风工作提出了具体的任务和要求。会后，我局领导班子及时召开了局务会，认真学习了肖主任讲话精神。通过学习，我们认识到，成绩已成为过去，一切都得从零做起，逆水行舟不进则退。全市作风建设现场会虽然是在我县召开的，我们还做了经验介绍，但是我们和市要求标准仍有一定的差距，有的单项工作还需要进一步改进，只有认真落实市安排部署的各项工作，才能使我县作风建设工作实现跨越式发展。在局班子成员达成共识的基础上，我们及时召开了专职书记会和全体干部职工大会，对会议精神进行了传达，对当前各项工作进行了安排部署。我们主要从机关效能建设、便民维权、和治理涉费问题三个方面进行了落实。现将有关情况简要汇报如下。
    
       一、摆正作风建设支撑点，全面提速机关效能
    
       机关效能建设是“花”，行风建设是“果”，机关效能提高了，行风建设也就自然搞好了。基于对机关效能重要性的认识，全市现场会后，我们从抓效能建设促作风建设入手，针对个别计生干部思想上存在的冷、凉、虚、软、旧，影响了机关效能建设顺利开展的问题，组织全体干部、职工认真开展了自查自纠活动。一查大局意识，看工作中是否有足够的与时俱进、开拓进取精神，是否坚定了立足经济建设全局，努力营造良好人口环境的信念。二查服务态度，看说话办事是否热情、文明、礼貌，是否存在“门难进，脸难看，话难听，事难办“的问题。三查工作效率，看是否有敷衍塞责、拖拉推诿的行为，各项工作是否按时完成，各类计生案件是否按时办结。四查工作作风，看是否存有形式主义和弄虚作假问题。五查群众观念，看群众感情深不深，群众观念强不强，群众满意程度高不高。六查法制观念，看是否存有行政执法乱作为、不作为或不廉洁问题。七查组织纪律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止问题。八查精神状态，看是否有奋发向上的斗志、敢为人先的决心和唯旗是夺的信念。在开展“八查八查”找准症结的同时，我们对机关存在的实际问题，进一步完善了机关考勤制度、工作日志制度、工作月报制度、服务承诺制度、首问责任制度、AB岗工作制度、一次性告知制度、办事限时办结制度、失职追究制度、重点工作督查制度等十项规章制度，并印发了《机关效能建设制度汇编》，对机关工作人员在机关工作和言行进行了有效的规范。
    
       在机关效能建设的同时，我们还和提高计生队伍的素质和能力有效结合起来。接合工作实际，我们继续深入开展了开展了岗位练兵活动，通过开展比依法行政、比技术服务、比演讲口才、比文字写作、比微机应用、比出谋划策、比宣教能力、比爱岗敬业、比创新能力、比科学管理“十大比武”活动，使计生干部的思想政治工作能力、依法行政能力和优质服务能力普遍得到提高。今年以来，我们在全系统已经开展了微机应用、演讲口才、文字写作和宣教能力四次比武活动，共评比出各类岗位标兵共40名，对工作起到了促进作用，同时也促进了机关效能的提高。
    
       通过以上措施的实施，我局机关效能建设取得了明显成效。“少说不，多说行、少空话，多干事、不回避，多挑担、少坐班，多下乡、少谋人，多谋事、少应酬，多学习”已在我局蔚然成风。
    
       二、把握作风建设落足点，做好便民维权工作
    
       开展作风建设的主要目的就是为了更好地为群众服务，使群众的合法权益得到保障。行风建设现场会后，我们以此为契机，扎实开展了全方位的便民维权活动。         
    
       实行局长接待日制度。从周一到周五，局里统一安排一名局长带班，由两名工作人员配合，在效能监察室坐班，全天候负责群众的来信来访工作，并在工作中落实 “六个一”接待法，对群众反映问题做到及时解决，准确答复。实行阳光投诉制度。为了便于群众监督，我局开通两部阳光投诉热线电话，同时在阜城人口文化网开设电子信访栏目，几个月来，我们已接受阳光投诉和电子信访18件，全部及时进行了妥善处理，群众满意率为100%。         
    
       积极协调落实对计划生育家庭的奖励。目前，我县对独生子女父母奖励，县乡直落实率为100%，农村落实率达到60%以上。全县2003年以来，独生子女父母退休人数共46人，我们已向县财政争取奖励金14.1万元，并已全部到位。对符合生育第二个子女条件而自愿不再生育夫妻的累计21人，我们已经全部落实了1000元的一次性奖励。对计划生育特困家庭实行救助制度，本年度，县委、县政府已拨付20万元专项资金，建立了救助公益金。共统计2006年救助对象38人，目前正在进行资格审查，资格确认后将进行1000-5000元不同额度的救助。
    
       开展“少生快富工程”试点工作。今年我县被省确定为少生快富工程试点县，由省下拨贷款贴息10万元，可以贷款200多万元。为把这项工作做好，我们对帮扶对象进行了认真的统计摸底工作，重点对农村有项目但缺乏资金的计生户进行帮扶。为了确保群众贷款方便，经过协商，我们选择了贷款利率最低、网点分布最广的农村信用社做为项目合作伙伴。由于我县此前实施过小额信贷工程，农村计生户只有手持计划生育有关证件，无需抵押就可以进行2000－3000元的小额贷款。经过积极的努力和协商，确定了这次贷款仍然不需要抵押。这一举措大大方便了群众，减少了群众资金压力。目前这项工作正在扎实开展之中。
    
       在办理证件方面，我们按规定取消了按计划发放生育指标的做法，实行按政策生育，同时结合工作实际，还简化了办事程序。凡群众办理一胎生育登记并领取《第一个子女登记卡》时，证材齐全的，随来随办，材料不全的，一次性告知全部补证的内容，补全后当场予以办理并发证。同时建立再生育审批例会制度，由过去一年一次审批改为现在的每月召开一次例会，对依法受理的应由本级审批的再生育申请，在法定期限内及时作出批准或不予批准的决定。对于不予批准的，以书面形式告知当事人不予批准的原因、理由。今年以来，我们共办理第一个子女登记卡1250件，第二个子女生育证395件，对于不予办理的3人，全部进行了书面通知。为方便群众领取《独生子女父母光荣证》，对终身自愿只生育一个子女，要求领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，我们按《条例》规定及时积极地为其发证，同时建立信息交换制度，确保证件办理及时、准确。
    
       三、找准作风建设聚焦点，大力整治涉费问题
    
       收费问题涉及到群众切身利益和权益，是群众最关心的问题。全市现场会后，我们对各乡镇进一步明确要求，第一个子女生育登记卡、第二个子女生育证、独生子女光荣证和流动人口婚育证明一律实行免费发放，坚决杜绝和制止乱收费和搭车收费现象。在进行行政性罚没和征收社会抚养费时，必需实行“收支两条线”管理，杜绝不开票、打白条收费现象。为了加强社会监督和群众监督，我们将计生部门收费项目、收费标准、收费程序全部在各乡镇和各个行政村的政务公开栏目中进行公开，并公布了监督举报电话。与此同时，我们会同财政、监察、审计等部门，对全县十个乡镇大力开展了以治理乱收费、搭车收费、超标准收费为主要内容的专项检查。检查采取了调帐、座谈、走访和询问等方法进行。通过检查，未发现收费违纪行为和坐支、挪用、截留和挤占计生经费现象。
   

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