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XX镇新农村建设工作情况汇报
充分发挥人民群众主体和政府主导作用
扎实推进社会主义新农村建设
——XX镇新农村建设工作情况汇报
(2006年6月9日)
今年,我镇XX村被省委、省政府确定为全省78个社会主义新农村建设示范村之一,也是我县唯一的社会主义新农村建设示范村,同时,XX、XX和XX三村被列为全市生态文明建设示范村。我镇党委、政府以科学发展观统揽新农村建设全局,统筹城乡经济社会发展,顺应“两个趋势”的战略决策,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,着力从根本上解决农业农村和农民问题,加快全面建设小康泷泊步伐,扎实推进我镇社会主义新农村建设。
一、主要做法
自开展新农村建设工作以来,我镇按照县委、县政府的统一部署和要求,结合XX实际,坚持以群众为主体,以产业为支撑,用规划指导群众,用政策激励群众,用示范带动群众,全镇上下工作思路越来越清晰,新农村建设呈现良好的发展态势,取得了阶段性成效。
(一)、发动群众、依靠群众,充分发挥农民主体作用
农民群众是社会主义新农村建设受益者和主体,又是社会主义新农村建设的创造者和推动者,只有充分发挥农民群众的主体作用,社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇利用多种形式,尤其是采取一些通俗易懂的形式,在全镇农村深入广泛进行了宣传发动,营造了浓厚的工作氛围。翻印中央一号文件小册,免费发放给农户、达到户均一本;组织镇干部到村现场宣讲新农村建设;刻录了江西省南康市新农村建设专题片在全镇巡回播放,示范村和3个生态文明村一村一专题光碟,经常组织群众观看;层层召开动员会、“五老”(老干部、老党员、老教师、老工人、老模范)座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会,在广大农民群众中产生了共鸣,激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在推进过程中,我们坚持“政策引导、政府为主,组织实施、村为主,筹资投劳、民为主”的原则,由德高望重的“五老”等组成新农村建设村民理事会,充分发挥其在村民自治中的作用,让农民自我组织,自我管理新农村建设的具体事项。同时,注重发挥政策引导作用,吸引农民投劳投资建设自己的家园,特别在村镇规划、“四清四改一硬化”、“空心房”改造等事件中,尊重农民群众的意愿,广泛听取农民群众的意见和建设,形成各种体现民意的公约(如江西村村镇建设公约),落实农民群众对新农村建设的发言权、建议权、决定权。
(二)、产业富村,规划建村,推动新农村专题深入发展
1、抓产业发展,构建新农村建设支撑。新农村建设的核心工程是千方百计增加农民收入,只有发展富民产业,才能使农民增收致富有保障,新农村建设有支撑。我们在推进新农村建设活动中,强力实施产业兴村富民工程,要求每一个村都选择适合自身发展的产业项目,以项目带动产业发展。先后从16个村中筛选确定了10多个经济效益好、带动能力强、发展前景好、有一定规模的产业项目,进行重点扶持,逐步形成了一村一业、几村一品、多元发展和村级集体经济巩固发展壮大的农村经济新格局。目前,香芋、杂交制种、优质水果、畜牧养殖、绿色食品加工、竹木材加工、劳务输出等产业竞相发展,有力地促进了全镇农村经济的快速发展。
2、抓村庄规划,构筑村庄建设新格局。规划是龙头,只有抓好规划,才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题,改善农民群众生活环境,同时能够节约耕地,解决宅基地分配不公等问题。在新农村建设活动中,我们高度重视新村规划工作,引导各村主动与规划部门联系,按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标,贯穿生态理念,体现文化内涵,反映区域特色,制定好新村规划,规划一步到位,建设分步实施。同时,各村从自身实际出发建设新型民居,但不搞一刀切,因村制宜,做到不劈山、不砍树、不填塘,能建社区型的建社区型,能建生态型的建生态型,能建庭园型的建庭园型,同时引导村民“四改四清一硬”,做到整洁卫生,为村民创造一个良好的生存环境。目前,XX村村庄整体规划和中心村修整性规划已完成,中心村示范建设完成“空心房”清理12座,面积1800m2,硬化通组道路600米;XX的通村公路改造工程拟投资40万元,现已进入招标阶段,即将开工建设。
(三)、育新农民,塑新风貌,培育农村社会新风尚
“三农”问题的核心是提高农民素质。我们坚持依托产业发展对农民进行农业实用技术培训,面向市场为农民提供职业技能培训,采取举办培训班、送科技下乡、开展电化教育等多种形式,努力培育具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。先后培训农民5000余人次,全镇30%以上的农民撑握了1—2门实用技术。我们还安排全镇专业技术人员发挥各自专业特长和聘请专家对农民进行技术指导,提供技术服务。XX村在县林业局的扶持和县农业局专业技术人员的指导下,大力发展优质水蜜桃,今年全部挂果,丰收在望,还按照抗黄龙病技术,新种植无核蜜桔300亩。
社会主义新农村建设,应该是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。我们坚持建立健全村民自治组织,深入开展争创文明村、文明户、“好媳妇、好公婆”等群众性精神文明创建活动,加强科学文化基础设施建设,倡导健康、文明、科学的生活方式,改变农村的各种生活陋习,努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
(四)、抓点带面,示范带动,加快新农村建设进程
新农村建设是一项长期的历史任务,同时,没有固定的模式和现成的经验,为积极探索我镇新农村建设经验,我们坚持抓点带面,发挥典型示范作用,以不平衡发展带动全面发展。在实际工作中,我们以XX村为示范龙头,抓好XX、XX、XX三村一线的生态文明村建设,坚持符合本村经济发展,不搞超前消费和过度建设,不增加村级债务,不增加农民负担;符合本村群众的利益愿望,不强追命令,不做表面文章;符合市场经济规律,不搞无效益的产业。大胆探索产业发展、村镇建设、精神文明建设、村级治理机制等行之有效的制度和做法,以示范带动,促进我镇新农村建设逐步转入制度化、规范化,持续发展,良性循环的轨道。
(五)、领导重视,落实责任,夯实新农村建设工作基础
新农村建设是一个系统工程,涉及各个方面,为切实加强我镇新农村建设的组织领导,镇里成立了以镇党委书记为顾问,镇长为组长的新农村建设领导小组,下设专职新农村建设办公室,对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构,镇党政一把手亲自部署新农村建设,村级主要负责人具体抓落实,形成镇、村上下互动的工作机制。镇领导及新农村办人员经常深入村、组进行督查工作,定期点评,坚持日常督查与年终考核相结合,把新农村建设列入驻村干部和村干部年度考核,作为评先评优的重要依据。同时,在全镇开展“三比三提升”竞赛活动,即比认识,提升发动群众的深度和广度;比作风,提升克难攻坚的能力和水平;比业绩,提升干部群众的推动力和满意度。以活动和考核促进新农村工作及责任落实。
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