保持共产党员先进性教育活动情况汇报
公司保持共产党员先进性教育活动从4月8日召开动员大会开始正式进入组织实施阶段，目前，第二步骤第二阶段于7月15日结束，进入第三阶段。
一、关于近期工作情况
**公司党员先进性教育活动从5月20日进入“党性分析、民主评议”阶段。近二个月来，按照自我总结、民主评议和组织鉴定三个步骤稳妥推进，通过查找突出问题和主要差距，对党员队伍进行测评、排摸和分析，在按程序进行评议的基础上，按“合格、不完全合格、不合格”三个格次对每位党员进行组织鉴定。除长期出国和预备党员外，按组织程序进行鉴定的党员为4328名，其中鉴定为合格党员4320名，占99.82%；鉴定为不完全合格党员7名，占0.16%；鉴定为不合格党员1名，占0.02%。合格党员中有63名同志进行诫勉谈话。
“党性分析、民主评议”阶段我们的主要做法:一是，围绕“两个世界一流”目标，明确保持共产党员先进性的具体要求。
按照江泽民对**集团作的“办世界一流企业，创世界一流水平”题词要求，发动广大党员开展“一流企业员工中的先进分子应是什么样子”的大讨论，借鉴企业管理中“标准+α”法原则，制定出**公司保持党员先进性的具体要求。如对管理岗位，强调大局意识和服务意识、创新能力和解决问题能力；对技术岗位，强调团队合作、知识共享、有开阔的知识面；对操作岗位，强调踏实肯干、一专多能、指标创优。结合**公司的发展战略目标和企业管理的先进理念，制定的保持党员先进性具体要求，使基层党组织和广大党员感到在自我总结和民主评议时，对照检查具体，差距问题好找，努力方向明确，整改措施容易制定。二是，坚持“三个基本一致”，引导党员找准存在的突出问题。通过面对面交流思想、背靠背征求意见、硬碰硬严格把关，认真听取群众意见，要求党员必须以群众最不满意的问题为突破口，找准存在的问题，写出自我总结。党员查找问题必须做到“三个基本一致”，即：与群众当面提出的意见基本一致；与《测评表》上的意见基本一致；与支部对党员的分析意见基本一致。三是，针对“四易四难”，开好党员民主生活会。针对有些支部书记和党员中存在“自我批评容易，对人批评难；私下批评容易，会上批评难；一般批评容易，有深度的批评难；上级对下级批评容易，下级对上级批评难”的“四易四难”思想，组织广大党员、干部重温江泽民“两个世界一流”和中央领导要求**公司发扬“严格苛求”精神的题词，以对党对人民负责、尽快建成世界一流企业的紧迫感和责任感，开展积极的批评与自我批评。每个支部的民主评议会，都吸收职工群众和入党积极分子参加，使党员感受到一种外在的压力，促使其认真开展批评和自我批评。党支部对每位党员的问题在民主生活会前都告知本人，并对每位党员存在的问题通过一定的形式让全体党员和群众都知道，为会上开展批评创造条件。各级领导干部都以普通党员的身份，参加所在支部的民主评议。领导干部带头发言，带头批评，带头查摆问题，带头剖析思想，为广大党员树立了榜样。
以上这些工作在6月17日中央先进性教育活动试点工作领导小组第四次会议上作了汇报，这里就不再展开。
6月17日以后的近一个月时间，主要工作是搞好组织鉴定。
在组织鉴定中，我们坚持思想教育从严、组织处置慎重的指导思想，把握好四个区别：一是把一时一事的表现和长期一贯表现区别开来；二是把主观因素和客观因素区别开来；三是把党员已经认识到问题并决心改正与屡教不改区别开来；四是把不努力学习、业绩不突出，与思想蜕变、丧失理想信念和党性原则区别开来。公司在组织鉴定起始阶段，明确了党支部、基层党委、公司先进性教育办、公司先进性教育领导小组四道把关程序，特别是对不完全合格和不合格党员，进行逐个讨论把关。对鉴定为不完全合格党员，各级党组织分别指定专人开展个别谈话，落实帮教措施，提出预警半年或一年的组织处置；对鉴定为不合格党员，作开除出党处理，同时，党组织也做好深入细致的思想工作，使本人口服心服；对虽然鉴定为合格党员，但存在这样那样问题的63名党员，进行诫勉谈话。
在第二阶段推进过程中，中央先进性教育试点工作联络员王瑞祥同志到**公司进行了调研和指导，市委组织部也作了具体指导。
目前，公司教育活动全面进入“抓好整改、巩固提高”阶段。我们把第三阶段工作与第三步骤“认真总结，提出意见建议”交叉结合起来做，面上的教育活动拟在8月中旬结束。
二、关于对全面开展先进性教育活动的意见和建议及需要注意的问题
先进性教育活动是新世纪、新阶段党的建设基础工程，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，也是我们党的建设史上的一个创举。经过近5个月的试点工作，我们感到，在企业，特别是一个生产型企业中开展党员先进性教育活动，必须从企业的实际出发，把中央的精神与企业的现状紧密结合起来，有所探索、有所创新，在求真、求实上下功夫，真正达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的。结合**公司的实践，我们认为，在国有企业开展先进性教育活动，主要应抓好以下几方面工作：
（一）要以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系本行业、本单位实际，围绕企业改革和发展的总体目标，正确确立开展教育活动的指导思想，定准教育活动的基调。
在教育活动一开始，我们针对各级干部和党员中不同程度地存在的“四个担心”（即：担心走过场、担心找不出问题、担心过不了关、担心影响生产），组织基层党委领导一起学习“三个代表”重要思想和胡锦涛的重要指示，学习中央领导在保持共产党员先进性教育活动试点工作座谈会上的讲话精神，统一思想，提高认识。在广大党员中进行层层动员，引导广大党员从**公司要实现“两个世界一流”（办世界一流企业，创世界一流水平）和建成“全球最具竞争力的钢铁企业”宏伟目标的高度、从新世纪新阶段对党员先进性的新要求高度、从企业内群众对党员的期望高度来对照，看到党员先进性上存在的差距。从而使广大党员认识到，中央提出的开展保持共产党员先进性教育活动对实践“三个代表”重要思想、对实现党在新世纪、新阶段全面推进党的建设新的伟大工程、对实现企业宏伟的奋斗目标具有极其重要的意义，进一步感受到一个党员应负有的历史使命和政治责任。在国有企业开展先进性教育活动，按照中央精神、结合本行业本单位的实际，围绕企业改革和发展的总体目标，站在这样的高度，确立了正确的指导思想，定准了基调，保持共产党员先进性教育活动才能在高起点上体现高质量和高水平，才能真正激励广大党员积极投入到教育活动中去。
（二）要从企业组织架构的实际出发，建立相应的教育活动组织领导体系和运作机制，确保“两不误”。
**公司是一个生产型企业，生产上的连续性相当强；企业实行集中一贯制领导，产供销人财物权利高度集中；企业现代化程度高，人员十分精简，操作岗位上“一个萝卜一个坑”；生产线上的职工三班倒，还有部分员工分散在外省市工作；公司下属厂、部设党委，厂、部根据生产流程和四班三运转班次设立党（总）支部；专职党务干部较少，支部书记以兼职为主。针对企业的现实状况，我们感到开展先进性教育，既要保证不走过场，严格按中央的有关程序操作，同时，又不能影响企业的生产经营，真正做到“两不误”，就应该从企业的实际出发，建立与企业组织架构相适应的先进性教育领导体系和运作机制。
第一，建立两级领导小组、三级责任制。我们在公司党委和基层党委建立领导小组，基层党委以下单位不层层设立领导小组；公司党委、基层党委和基层党支部明确各自的职责、分工和权限，形成三级责任制。公司党委主要抓好整个教育活动的组织领导；基层党委根据公司的实施方案，具体细化，结合本单位实际提出工作推进意见；党支部按实施方案组织实施，不层层搞方案、搞实施细则。职责分明、界面清晰、各司其职，才能保证教育活动层层落实。
第二，发挥两个积极性，做到既统一又放开。先进性教育活动必须动员各级党组织专心致志地投入。但鉴于企业生产一线专职党务干部少，生产任务重的实际，我们认为，既不能让基层支部负担太重，又应充分调动他们的主观能动性。教育活动推进应发挥两个积极性，做到有统一集中、有放开自主。我们的做法：一是统一学习培训，放开交流讨论。40个学时的教育培训，24个学时采用集中培训，全体党员分18期每期2 个整天（一天休息日，一天工作日）集中在**公司党校统一学习，由党校老师上课；16个学时放到各支部组织讨论，进一步抓好思想认识的提高。这样既便于生产一线人员的安排，又减轻了基层支部的压力。二是统一方案制订，放开分级把关。总体方案和各阶段的实施方案由公司统一制订，实施过程中，支部抓好对党员学习心得的审阅批改、自我总结和民主评议等；基层党委抓好各支部的实施过程，对重要环节进行把关。三是统一规定动作，放开自选动作。中央规定的和公司提出的规定动作，一定要不折不扣地执行；基层可以根据党员和队伍的实际，增加自选动作。如，有些部门针对上下道工序较多的特点，召开跨支部的联合民主生活会，促进了上下工序间的团结与协作。四是统一标准要求，放开形式载体。党员征求群众意见、自我总结公开、民主测评党员等是规定的必经程序。具体操作中，有的利用网上公开，有的组织群众评议小组，有的公开展示党员学习手册，有的在职工中开展党员满意度的民意测评等等。在规定的程序下，结合企业和部门的生产经营特点，采用灵活多样的手段具体推进，确保“两不误”。
第三，行政领导充分重视，是企业教育活动顺利推进的重要保证。企业以生产经营为中心，生产节奏、生产组织必须确保稳定顺行。因此，行政领导充分重视教育活动十分关键。我们在这次学习教育活动中，从公司总经理到各基层行政一把手都相当重视，各级行政领导与党委领导一起参与思想发动、一起参与组织实施，并以普通党员的身份，严肃认真参加动员，利用休息日参加集中培训，业余时间抓紧撰写体会文章，民主生活会上带头作批评和自我批评，为广大党员树立了好榜样。在企业开展教育活动会占用一定的工作时间，特别是集中学习培训阶段。行政领导精心组织好生产经营工作，适时调度和合理配置连续生产岗位上的操作人员，全力支持教育活动计划的实施，确保了先进性教育活动的顺利推进。
（三）要十分注意抓好骨干培训，充分发挥党支部书记的作用，把根基打扎实。
先进性教育活动许多工作要靠支部去做，支部书记的工作能力和工作水平至关重要。从**看，生产型厂、部下属基层党（总）支部按生产组织结构设置，三班倒，支部书记有专职也有兼职，支部中党员多少不等，大的有50多名党员，小的只有10来个党员。由于员工年轻化程度较高，许多支部书记从事党务工作的年限不长，对党的工作一套程序，特别是这次先进性教育的各项操作程序比较陌生。因此，要真正使教育活动取得实效，必须十分注意抓好支部书记的培训，把根基打扎实。我们是这样做的：
1、每一阶段开始前，首先抓好支部书记培训。在整个教育活动开始前，抓好总体培训。组织支部书记学习中央的精神，学习教育活动的实施方案，对这次教育活动的意义、目的、要求、工作程序、政策界限、支部的职责等，作了系统的培训。每一阶段结束时，不急于进入下一阶段，先对支部书记（包括基层党委书记）进行下一阶段工作的培训，提出明确要求，解答支部书记提出的问题，对可能会碰到的难点问题进行研讨，统一思想认识，做到目标要求明确后再转入下一阶段。
2、通过典型案例研讨，提高支部书记掌握政策的能力。组织鉴定阶段，政策性十分强，如何对党员定好格次，关系重大。为使支部书记能准确把握政策，既不失之于宽，又不失之于严，我们编印了11个典型案例，组织支部书记进行研讨，准确把握不合格党员和不完全合格党员的标准，提高党员鉴定的准确性。
3、适时进行工作经验交流，进行典型引路。每一次转段时，安排一些基层单位的党委书记和支部书记进行工作交流，介绍他们成功的做法和经验，引导支部书记工作上新水平。
（四）要抓好推进中的过程控制，把握好重要关节点，确保教育活动有序推进。
先进性教育活动时间长，环节多，程序要求严格，规定动作较多。因此，在推进过程中，必须把握好重要关节点，保证活动的健康开展。我们认为，重点要做好“三查四把关”：
三查：
1、准备阶段全面普查。查思想准备，看广大党员干部对中央开展先进性教育活动试点工作重要性是否明确了，运用座谈会、网上调查、个别征询等形式，检验党员、干部和群众对先进性教育活动的知晓程度；查组织准备，各基层单位的领导机构、工作班子、实施方案细则等是否落实；查工作准备，党员队伍分析、问卷调查、学习资料、联络人员、学习手册等是否都完成和备齐了。经过普查，准备工作确实充分周到了，正式开始动员。
2、推进过程加强督查。公司教育办对每一个基层党委派出一名联络员，加强对活动过程的控制；教育活动领导小组成员，每人明确一至二个联系点，经常下去检查和督促；领导小组成员以普通党员身份参加基层支部学习交流、民主生活会、党员评议等重要节点的活动；教育办在每一阶段进程中，分片不定期召开各种座谈会和汇报会，检查工作落实情况。
3、阶段收尾认真细查。每一阶段结束前，公司教育办制订验收标准、要求和程序，并下发基层。各基层单位根据文件要求先行自查，认为合格后，再打报告要求验收。教育办收到申请验收报告后，统一组织验收小组，逐个单位进行验收，验收合格方可转入下一阶段。
四把关：
一是把好党员先进性具体要求制订关。按照“标准+α”法，提出符合企业实际和**公司党员队伍实际的保持共产党员先进性具体要求。
二是把好查找问题自我检查关。问题不找准，民主生活会不开；自我总结认识不到位，坚决退回去重写。
三是把好党员处置关。把握好“四个区别”，做到对党员的鉴定本人认可、群众满意、组织通过、程序严谨。
四是把好整改落实关。每个党员和基层党组织，必须提出若干个群众最不满意、最关心、最希望办的事，落实整改的计划和措施。
（五）要自始至终把广泛发动群众，引导群众热情参与贯穿活动全过程，为先进性教育注入强大动力。
党员的先进性做得如何，必须要得到群众的认可。先进性教育活动要真正取得实效，也必须深入发动群众，让广大职工群众积极参与。我们认为，重要的要做好以下几点：
1、教育活动的目的意义、做法要求要让群众知道。群众知道你要干什么、为什么要这样干、这样干的重要性，才能积极支持和配合。我们在学习培训时，党员有2天的集中学习，其中一天要利用工作时间，职工知道后主动地说，你们放心去学习，生产岗位由我们来顶。正因为有职工群众的大力支持，历时20天、4千多名党员的学习培训方能圆满完成。
2、教育活动进展情况要公开、透明。教育活动一开始，我们就在内部网上设立了党员先进性教育专题网页，把教育活动的有关文件、实施计划、进展经验等，都在网上公开，接受群众的监督，群众的参与热情十分高涨，到目前为止，网页点击率已达34800人次。6月9日，公司领导与广大职工群众就先进性教育活动在网上进行对话，历时2个多小时，201名员工参加了对话，共提出221个议题，点击率达2300多人次，表现出广大职工对这次教育活动的极大关心。情况透明、问题公开，群众的参与度就高，对我们重视实效抓好先进性教育活动也是一个很好的促进。
3、真心实意让群众评议党员。党员主动征求群众意见，党员的自我总结向群众公布，民主生活会让群众参加，党员格次鉴定接受群众评议，使群众真正感到，我们现在说的话管用了，进而真心实意地帮助党员和党组织提出中肯的意见。
4、建立联系群众的常效工作机制。不少职工说，这次教育活动中我们群众“吃香了”，希望不要活动过后又把我们忘了。要使党员先进性始终保持，要使群众的监督制约经常性地发挥作用，必须建立联系群众的工作机制。我们考虑通过大力开展凝聚力工程，建立联系群众的常效工作机制，保证先进性教育活动效果持久。
（六）要精心营造舆论氛围，把握正确导向，真正在教育人上取得实效。
先进性教育活动不是单纯为了处理几个不合格党员，重在使广大党员受到教育。坚持正面教育，把握正确导向，才能使教育活动真正深入人心。在活动推进中，我们总结历年来在不同岗位上涌现出来的党员先进模范的突出业绩和思想闪光点，组织了以26名先进党员的事迹为主要内容的“我身边的共产党员”展览，先后到各基层单位巡回展出，观众达15000人次；在**公司日报、**公司电视台等媒体上，登载优秀共产党员的先进事迹，弘扬先进典型；组织了“优秀共产党员先进事迹巡回演讲团”，作了17场演讲报告，听众达5000人次。正面教育，正确舆论导向，以先进人物高尚的精神激励广大党员积极投入到先进性教育活动中去，使党员的心灵受到震撼，党员的党员意识大大增强，变被动为主动，变自发为自觉，教育人的效果才能真正得到体现。如，有一位老党员，学习了优秀共产党员先进事迹后，深受教育，不仅自已率先垂范，还主动帮助四名技能比较差的职工提高技术水平，使他们在上半年部门技能考核中一次全部通过。
总之，在企业全面开展先进性教育活动，一要吃透中央精神，二要把握本单位实际，三要从企业特点出发，创造性地开展工作，教育活动才能真正取得成效。
从**先进性教育活动开展5个月来的实践看，我们感到，中央先进性教育办提出的试点工作方案，总体是可行的，如果今后全面推开，提出几点意见和建议：
第一，时间安排上还可以更紧凑些。试点工作时间安排为6个月，在面上推开时，以3个月左右为宜。（准备阶段可以先期进行，不要占用教育活动时间；第二步骤第三阶段时间可以缩短；第三步骤可以与第二步骤第三阶段工作交叉和结合起来做。）
第二，对党员的格次设置要作统一规定。“优秀”拟不作一个格次为好。
第三，对不合格党员的标准应统一制订。各单位可以根据实际情况提出具体要求。
第四，“规定动作”应有统一规范的文件。建议对教育活动中必须做的规定程序，可制发类似《操作手册》之类的材料，尽量减少随机提出各种要求和规定。
第五，学习教育培训拟制定统一的教材。学习教育培训中有很大一块是党的基本理论和基本知识，这部分内容的培训，中央可以组织些资深教师讲课，并制成统一教材和光盘发行，既可减少企业工作量，又能确保教育内容的高质量和高水平。
第六，整改应注重长期效果。整改是一个长效、长期的工作，要防止急功近利式的效果，因此不要过分追求短期整改成效。
三、关于研究回答六个方面问题的进展情况
回答六个方面的问题，是中央对每个试点单位提出的任务。在教育活动开始之初，我们就把它列入重要议事日程。在教育活动的总体方案中，明确提出了要交出一份满意的答卷，要在教育活动开展的全过程中，加强对新情况、新问题的研究，积极探索新形式、新方法，形成规律性的认识，把实践成果上升为理性思考，为全面开展先进性教育活动提供可资借鉴的经验。在教育活动动员大会上，集团公司党委书记刘国胜同志要求各级党组织在实践中把这六个问题一个一个分析清、研究透、解决好。
根据中央提出的六个问题，结合**公司的特点，我们考虑最终形成一个主报告三个分报告。
一个主报告是：《加强领导，精心组织，确保先进性教育活动真正取得实效》。
主要内容包括：通过准确把握教育活动的指导思想，确保先进性教育活动在高起点上高质量、高标准地展开；从企业实际出发，加强组织领导，精心安排部署，确保“两不误、两促进”；把握正确舆论导向，坚持正面教育，确保党员积极参与先进性教育活动的激情不断高涨；组织实施中把握好重要关节点，抓好过程控制，确保教育活动有序推进；着眼于解决党建工作深层次问题，从建立保持共产党员先进性常抓不懈机制入手，确保先进性教育活动真正取得实效；抓好边整边改，以广大党员和党组织的新的精神面貌和先进形象，确保先进性教育活动效果评价体系不断完善等方面工作，使先进性教育活动真正取得实效。
三个分报告是：
第一分报告：《如何进行党员队伍现状分析，找出突出问题，进行有效整改》。
主要内容包括：准确进行党员队伍现状的分析，找出党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题和党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；针对党员队伍中的突出问题，提出解决的对策措施。
第二分报告：《如何制定标准、清理思想、把握程序、严肃处置不合格党员，使广大党员受到教育，保持党员队伍的先进性和纯洁性》。
主要内容包括：强化先进性教育，明确先进性具体要求：结合企业特点，制订先进性具体要求；从严治党，严肃处置不合格党员。
第三分报告：《如何建立健全保持共产党员先进性的常抓不懈工作机制 加强和改进企业党的基层组织建设》。
主要内容包括：突出“三性”，深化“三高一流”，健全党员教育管理的工作机制；推进凝聚力工程，健全服务群众的工作机制；完善党代会代表常任制，健全保障党员民主权利的工作机制；建立公司综合目标发展体系，健全提高员工素质的机制。
为精心做好这六个方面的答卷，我们成立了四个课题研究小组。课题研究组成员全部由参加先进性教育活动办公室工作的同志承担，课题组的组长，由教育活动办公室各位副主任挂帅。这些同志对情况熟悉，了解活动的全过程，对基层开展教育活动的做法、经验、问题和要求，掌握得比较透彻，同时对党建工作有着丰富的经验，有一定的写作能力。
目前，各课题组已分别写出了初稿。现正在进一步修改和完善，使三个分报告和一个主报告形成一个完整的体系，严密相互间的逻辑关系，减少内容和文字上的重复，使文章更精练、重点更突出、特点更鲜明、内容更翔实。
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