贸易局创建文明机关活动总结汇报材料

贸易局创建文明机关活动总结汇报材料

        自开展创建文明机关活动以来，我们始终续坚持＂两手抓、两手都要硬＂的方针，始终坚持全员创建、全程创建、全方位创建的思想，始终坚持以加强机关干部的思想作风建设，提高政治业务素质，提高机关文明程度，树立机关良好形象为主要目标。通过文明机关的创建活动，使局机关全体工作人员的政治业务素质有了进一步提高，服务宗旨、公仆意识进一步确立，开拓创新精神进一步增强，为圆满完成各项工作任务奠定了坚实的基础。仅在过去两年中，本局机关及机关干部先后获得包括省经贸委、市委、市政府及有关部门表彰的集体荣誉共49项，包括全国级和省、市级表彰的个人共64人次，创建活动取得了明显成效。
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       我们的基本做法是：
       一、常抓不懈、不断提高全员创建意识
       自开展文明机关创建活动以来，党工委书记、局长每季度主持党政联席会议，对本局机关创建文明机关活动进行专题研究，强调开展文明机关创建活动的目的、意义，进一步统一思想认识。每年初，党工委都召开全体机关干部大会，专题布置机关党组织建设和文明机关创建工作。特别是在当时的市财办机关被评为文明机关和先进党组织后，党工委专门召开全体机关干部会议，局党工委主要负责同志要求大家要以此为新的起点，坚持高标准、严要求，找出差距，制订新的创建措施。把文明机关创建工作与实践＂三个代表＂重要思想有机结合起来，要求每个处室要争创文明处室，每位干部要争做文明机关干部。同时在全体机关干部参加的系统党建和思想政治工作会议上，在发各类文件和布置工作时，都相应对文明机关创建活动提出工作要求。如在第三轮文明机关评审年里，据不完全统计，仅党工委书记在党工委中心组学习会上、党委会和机关干部会议上、系统党建工作会议上等，先后19次强调要加强文明机关创建工作，使机关全体工作人员的创建意识进一步增强，创建活动始终保持良好的氛围。
       同时，根据市直机关党工委相关文件精神，先后成立并及时调整以党工委书记、局长为组长的领导小组，印发了《**市财政贸易办公室创建文明机关规划》、《**市财政贸易办公室开展创建文明机关活动的通知》，把文明机关考核评分细则的各项内容根据各处室的职能进行分解，落实责任领导和责任处室，并每年制订《实施计划》，编印了《**市财政贸易办公室文明机关创建工作手册》和《文明处室标准》，开展了文明处室评比活动。机构改革以后，根据新的工作职能和处室设置，重新制定了《创建规划》、《文明处室标准》、《文明机关创建工作手册》等，形成了机关上下目标明确、思想统一、齐抓共管的创建工作格局。
       二、抓学习，固根基，提高干部队伍的思想政治素质
       不断提高机关干部的思想政治素质，既是开展创建文明机关活动的重要目的，也是创建文明机关的基础条件。因此，长期来，我们坚持把提高机关干部队伍特别是领导干部的思想政治素质作为文明机关创建工作的首要任务，投入较多的时间和精力给予关注。
       （一）不断提高党工委理论学习中心组的学习质量。我们每年都根据市委宣传部的要求，结合本系统实际，制订学习计划，并根据市委中心工作情况，适时进行调整；全面落实中心组五项学习制度和中心组成员应做到的＂五个一＂；集中学习到课率和个人参学率均超过规定的要求；中心组成员的理论文章、调研文章及重点调研课题都按时完成，7位中心组成员每年撰写的理论文章或调研文章均在10篇以上，仅在2003年和2004两年中，中心组成员就有七篇文章，分别发表在《**日报》、《**通讯》、《**经济》、《**经济丛刊》等刊物上。且自开展中心组优秀理论文章评选以来，每年均有一篇以上的文章被评为优秀理论文章或调研文章。
       （二）采用多种形式，认真组织机关干部的学习。采用小组学习、领导辅导、个人自学、体会交流、集中培训、参观展览、做作业、听报告、看电影（录像）、外出考察等形式组织学习。每年安排的主题教育都认真组织实施，如2003年集中安排的＂双思＂教育、党风廉政建设和警示教育两大主题教育，2004年组织的改进机关作风加强从政道德建设、学习＂七一＂重要讲话主题教育，2005年组织加强机关作风建设、党员先进性和学习＂5.31＂讲话主题教育时，均举办相应的理论学习培训班、讲座、党课、作业、知识测试等活动进行配合；每年安排一次学习体会文章交流会和一次调研文章交流会，并均以投票方式评选出一、二、三等奖。同时还认真组织全体机关干部积极参加市有关部门组织的诸如党风廉政建设知识测试、交通法规知识测试，学习＂三个代表＂思想和机关党建知识竞赛、学习十六大知识竞赛、干部任用条例知识竞赛等活动。
       （三）营造人人争做文明机关干部的氛围。争做文明机关干部，党工委提出要从做＂四型干部＂入手。
       1、牢记宗旨，努力成为服务型的机关干部。要牢固树立为企业服务、为群众服务、为其他机关、处室、干部服务的意识，严格遵守局机关干部守则，规范接待用语，实行首问负责制，热情接待每一位来访人员，严格办事规范和纪律，提高办事效率，树立优质服务的形象。
       2、加强学习，努力成为探索型的机关干部。树立终身学习、终身受教育的观念，通过学习理论知识、业务知识，提高政治觉悟、理论水平、政策水平、业务水平，支持与时俱进，开拓创新精神，提高适应新世纪、新任务所要求的工作能力，积极探索传统流通向现代流通发展的新措施。
       3、爱岗敬业，努力成为勤奋型的机关干部。以讲党性、敢负责的态度，把精力倾注在工作岗位之中，坚持理论联系实际，着眼于新的实践和新的发展，追求一流的工作态度和工作业绩，追求创新的工作方法，努力把个人的才智奉献给社会，在追求社会价值中实现个人价值。
       4、严于律已，努力成为自律型的机关干部。要坚持在工作上高标准严要求，永不满足，勇攀高峰；在物质生活上要知足常乐，廉洁自律，洁身自好，真正做到权为民所用，情为民系，利为民所谋，自觉向先进人物学习，争做优秀公仆。
       三、抓制度，重落实，规范机关干部的行为
       （一）切实履行党风廉政建设责任制。主要领导负总责，进一步完善责任检查与考核机制，根据责任分工，及时找下属干部谈心，及时提醒，常敲警钟，保证了局机关干部，近几年来没有出现因违纪违规而受处分的问题；坚持党委议事制度，贯彻民主集中制原则等。
       （二）坚持领导成员基层工作联系点制度。除联系原直属企业以外，还增加了与各县
   （市）、区贸易局的挂钩联系，做到每年下基层时间在2个月以上，到挂钩联系单位蹲点调研在4次以上。
       （三）坚持领导干部个人重大问题报告制度。做到家庭住房、家属子女就业、年收入等报告并公开；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持和完善了干部工作的＂五公＂制度，把干部工作的知情权、选择权、监督权交给群众，保证了干部的质量和干部队伍整体素质的不断提高。
       （四）坚持机关日常工作制度。为规范全体机关工作人员的行为，除强调要严格遵守《文明机关工作手册》中提出的机关工作人员＂一日行为规范＂、职业道德规范、廉洁自律守则等规定外，机关党支部坚持每季度思想分析制度、每月党日活动制度、＂三会一课＂制度、领导干部上党课制度、民主评议党员制度等；健全了安全保卫制度、环境卫生制度，对机关干部遵守作息制度情况进行抽查等。
       （五）开展文体活动，增强机关干部的身心健康。我们除在重大节假日组织联欢会和游艺活动外，还结合爱国主义教育、国防教育等组织参观考察活动，自开展创建活动以来，我们在十分紧张的经费中挤拨出近十万元购置了体育锻炼器械和文娱活动器材，建立了干部活动室，同时组织夕阳红老干部京剧演唱团，每周六全年坚持来局里自演自娱，使他们老有所乐。
       四、抓作风、重调研，不断推进机关作风的转变
       自开展文明机关活动以来，我们始终要求机关干部要坚持深入基层抓调研，掌握第一手资料，为基层为群众解难题、办实事；要心系群众，做好扶贫帮困送温暖工作；要坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约；要精简文件会议，勤俭办事。
       （一）注重深入基层企业、及时掌握改革中出现的新情况。如在2003年，为深化企业改革，制订进一步推进全市国有集体商贸企业改革和发展的意见，我们先后组织了有30名干部参加的5个调研组，分别由局领导带队，深入到各县（市）、区和企业调研商贸改革和发展的情况。在实施过程中，组织了9个工作组，协助直属企业搞好两项制度改革，并先后选派8名机关干部去企业挂职锻炼，达到了解实情，征求意见，沟通信息，为完成两项制度改革创造了条件。
       在2004年6月，以党工委书记为组长，抽调7名副处级以上干部为成员，到余姚、北仑等四个商贸主管部门进行调研，除了与有关部门领导交流外，召开了有105名干部职工参加的7个座谈会；8、9两月中，党工委书记分别组织班子成员和有关处室负责人，到11个企业进行调研并现场办公。10月份分管领导带领职能处室人员就党建和思想政治工作情况到各局级单位和企业进行调研指导；11月结合机关加强从政道德教育活动，深入基层各单位，主动征求对本机关及班子成员的意见建议等。
       在2005年，根据年度工作重点，在三月份确定了八个调研课题，组织部27名机关干部深入各县（市）区和有关企业开展调研活动，相应地形成了八篇调研报告并进行了交流。同时在2005年根据机构改革后划入的职能，为抓好加油站专项整治，组织了市县两级职能部门共出动了1536人次，对全市的加油站进行调查摸底、检查督查、整改处理，共关闭76家站点、拆除加储油设施46家、停业整顿139家等。
       （二）转变职能，精心组织制定商贸领域管理的规范性文件。在广泛调查研究的基础上，自2003年以来，先后制订了《**市商贸流通业＂十五＂发展规划》、《**市＂菜篮子工程＂＂十五＂发展规划》、《**市商品市场总体发展规划》、《**市商贸物流业发展规划》、《**市连锁业发展规划》、《**市中心城商业网点规划纲要》、《**市商业物流业发展规划》；《**市菜市场发展计划》、《**市＂菜篮子＂商品流通经营管理监督办法》、《**市＂菜篮子＂商品流通经营责任监管实施办法》、《**市＂菜篮子＂加工商品市场准入监督管理实施办法》《**市菜市场建设管理实施办法》、《**市餐饮业管理办法》、《**市实施放心早点工程实施细则》《**市商贸流通服务业信用规范要则》等商贸规章制度；代拟了《关于加强新阶段＂菜篮子＂工程建设的意见》等三个规范性文件。
       （三）努力学习，勤于思考，积极撰写理论文章。据不完全统计，在近三年中党工委成员和机关干部边学习、边实践、边总结，撰写了一批有一定质量的文章，如《努力消除市场经济负面影响，正确树立社会主义价值观》、《**农产品流通现状及对策措施》、《简论商品流通在推进社会主义市场经济中的先导和驱动作用》、、《生猪产销走可持续发展的实践与探索》、《我市社区服务业现状分析及政策建议》、《理顺职工劳动关系若干问题的思考》、《努力推进质量效益型＂菜篮子＂工程建设》、《试谈**市的商业文化建设》、《从国际物流发展动态思考**现代物流发展方向》、《正确把握流通领域先进生产力发展要求、努力促进传统流通向现代流通的战略转变》、《在应对入世挑战中实现新发展》、等对本系统工作具有指导意义的调研文章和学习体会文章95篇。
       五、抓改革，促发展，以让人民满意为标准，努力完成工作目标
       紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深化企业改革，全面落实开拓市场的各项措施，精心实施＂菜篮子＂系列放心工程，努力转变职能，加强行业管理，出色地完成了每年度的工作目标，在市对本局目标管理考核中，2003年为125.2分，2004年为131.5分，2005年为131.2分
       （一）坚定不移抓改革，精心操作破难题。到2003年底，23家直属企业、59家独立核算的子公司全部完成产权制度改革，期间还成功地实施了7家企业兼并，2家企业破产。在2004年，我们及时把重心转移到理顺劳动关系改革上来。党工委带领机关干部深入基层企业，到一家一家企业多次帮助分析研究，集体讨论各个企业的改革方案，严格把关审批，提出了一系列的工作要求，并随时总结试点单位的经验。通过两年坚定、细致、艰苦的工作，到2004年底，在全市率先完成了市属企业理顺职工劳动关系的改革，得到了市委市政府的肯定，几次在会议作了经验介绍。
       （二）拓展市场、创新营销，努力激活市场扩大销售。
       一是大力发展农村市场营销。加快工业品和农副产品的双向流转速度，帮助农民解决卖难问题，千方百计促进农业增效、农民增收，发展农村连锁超市，鼓励先进业态进入农村市场，达到城乡市场共同繁荣。二是大力发展假日营销。主动配合＂服装节＂、＂塑博会＂、＂消博会＂等大型经贸活动，举办多种展示展卖活动。三是大力发展外向化营销。千方百计引导企业＂走出去＂，开设**产品专业市场，开办餐饮企业，提高**产品的市场占有率，提高**商人的知名度；
       （三）调整结构、创新业态，努力推进流通现代化进程。一是积极推进零售业态改革，大力发展连锁经营。努力扶持培育龙头连锁企业，实现从城市中心区向社区拓展，从城市向农村集镇拓展，从市内向市外拓展。走改造传统百货业和发展连锁超市相结合路子。二是改革批发业态，鼓励有条件的批发企业积极发展现代物流。大力拓展品牌种类，扩大总经销、总代理业务，建立品牌营销公司，并组建营销网络，发展直销和配送服务。三是大力推进特色商圈和商贸特色街区建设。四是大力实施＂名店、名菜、名点＂＂三名＂战略，努力提高＂**菜＂的品位和档次。弘扬和创新**菜系的特色，引导有实力的餐饮企业向外发展。
   六、抓整治，强职能，努力营造文明经商、安全消费的市场环境
       （一）提升品位、服务群众，构筑质量安全型菜篮子体系。逐步推行市场准入制。先从蔬菜、畜禽产品、水产品和豆制品四大类菜篮子商品抓起，严格把好菜篮子商品的市场进入关。搞好流通检测网络建设，建立安全防范长效管理机制。搞好菜市场菜篮子商品蔬菜农残监测点和市场巡查队的建设，加强人员培训，建立岗位职责和监管制度，逐步达到安全防范长效管理。
       （二）整治市场、以诚兴商。加强对化学危险品经营市场、生猪定点屠宰、酱醋生产销售、商品市场和高层建筑消防安全重点进行检查与整治，仅在2004年中，分别组织并会同公安、工商、技监、卫生等部门进行了520次检查，共出动了4560余人次，使市场流通秩序得到好转，消防安全隐患大为减少，为市民的消费安全作出了努力。
       （三）加强行业管理，拓宽工作思路，扩大服务对象。从过去的部门管理和为系统服务，转向对全社会商贸流通业的指导和管理。引导组建行业协会，现已建立了17个行业协会（分会），并发挥其作用，以加强行业自律，维护市场秩序，引导有序竞争。
       （四）努力抓好商贸行业的精神文明建设。以营造＂三优＂为基础，以创建文明单位、开展＂百城万店无假货活动＂为抓手，做到统筹安排，周密部署，整体推进，使创建文明城市和文明行业工作取得较好成效。现在，财贸系统已拥有市级文明单位30家，其中省级13家；省级＂百城万店无假货＂示范点10家、其中全国级示范点2家、局机关为副组长单位的＂服务工作优质＂专业组，连续被评为全市创建文明城市先进单位。同时开展文明处室和优秀工作者评比活动，文明机关创建工作也取得了一定的成绩。
       （五）认真办理＂人大＂、＂政协＂的提案、议案和来信来访工作。实行主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室牵头汇总，职能处室协调落实，各处室相互配合的工作机制。重要案件主要领导亲自处理，对集体上访，办领导和职能处室全力以赴做好疏导化解工作。做到提案、议案件件有着落。
       我们的主要体会是：
       一、领导重视常抓不懈是关键。创建文明机关工作，是一项事关全局的系统工程，必须统一认识，形成共识，加强领导，明确责任，实行谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，且党工委主要领导及班子成员常抓不懈并率先垂范，更能使全体机关干部始终保持积极的创建意识，营成良好的创建氛围。
       二、形成制度规范创建是条件。创建文明机关工作也与做好其他工作一样，必须有一套规范操作的制度。为此，我们在建立领导小组、健全工作网络的基础上，在修订的创建规划中明确了具体的工作措施和工作规范，制订了文明处室标准及考核办法、文明规范用语及服务忌语、一日行为规范、文明守则、职业道德、廉洁自律守则，并把政务公开要则、公民道德主要规范、市委的作风建设要求、廉洁自律若干不准的规定等汇集，编印了《**市贸易局创建文明机关工作手册》，机关工作人员人手一册，以便于对照检查。同时还健全了机关其他工作制度，使创建工作逐步规范化。
       三、落实载体开展活动是基础。文明机关重在建设，建设重在过程，在建设过程中又必须强调全员参与，全员参与必须要有合适载体。为此，我们结合本局实际，以争做＂四型＂干部、争创文明处室为主要载体，一是组织主题教育、撰写学习体会，布置调研课题、撰写调研文章；二是组织学习体会和调研文章交流活动；三是组织文娱体育联欢活动；四是开展流动红旗评比活动；五是根据行业特点开展文明行业创建活动，此项活动以建设诚信企业为目标，以＂系列文明工程＂和＂系列放心工程＂为抓手,先期推出了＂文明商场(店)＂、＂文明加油站＂、＂文明菜市场＂和＂放心菜＂、＂放心肉＂、＂放心豆制品＂、＂放心酱油米醋＂等评比考核活动，不断提高商品质量和服务质量，努力营造居民们放心安全的消费环境。
       四、围绕任务，保证市委市政府中心工作的落实是目的。创建文明机关的目的是促进机关干部文明习惯的养成，提高机关干部思想政治业务素质，提高办事效率，转变机关作风，保证市委市政府中心任务的圆满完成，树立人民政府为人民的良好形象。目的明确，思想才能统一，行动才能一致。因此，几年来我们在抓好创建基础工作的同时，根据市委市政府中心工作，紧紧围绕本部门的中心任务开展一系列活动，使文明机关创建活动取得了一定成效，近三年里市目标管理考核得分均名列前茅，同时2003年获省内贸工作取得显著成绩先进单位，2005年省经贸委工作目标责任制考核中，我们的得分为最高。       
   

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