**县给中央**部的工作汇报

**县给中央**部的工作汇报

    尊敬的***及各位领导：
    新年伊始，你们不辞辛劳莅临我县检查指导工作，使我们倍感振奋，倍受鼓舞。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民，向你们表示最热烈的欢迎，并致以最崇高的敬意！借此机会，我就**县情、近年来的工作情况以及今年工作打算，作一简要汇报。
    一、基本县情
    **县位于四川省东北部，嘉陵江中游，幅员面积1334平方公里，人口68万，辖7个区1个街道办事处，46个乡镇。春秋系巴国地，秦属巴郡，汉初置安汉县，南朝梁武帝天监六年（公元507年）置相如县，是汉代大辞赋家司马相如的故里。
    **有较为丰富的水能资源，嘉陵江流经县内89公里，水能蕴藏量28.3亿千瓦时。在已建成装机容量8.6万千瓦、年发电量近4亿千瓦时的马回电站的基础上，通过招商引资引进四川港航公司合作投资11.6亿元，正在新建装机容量15万千瓦、年发电量7亿千瓦时的金溪电站。**有较为丰富的农产品资源，四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色。**有较为丰富的旅游资源，清幽静谧的省级风景名胜区白云山、大深南海，古朴简约的相如门阙，飘若玉带的嘉陵江，构筑了**旅游业不断发展的基础和源泉。**有较为丰富的劳动力资源，全县年劳务输出总人数近20万人，劳务总收入近6亿元。
    **发展环境较好，达成铁路、国道“318”线和省道穿境而过，嘉陵江航段四季通航，全县初步形成以县城为中心，东西贯通、南北交错的交通网络。软环境不断优化，招商引资、民营经济得到快速发展。**发展基础厚实，工业形成了能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，农业形成了水果、制种、畜禽养殖三大特色产业，商贸经济形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。
    二、近年来的工作情况
    2002年底，新一届县委、县政府立足县情，科学决策，确立了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，提出了“把**建设成为工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县”的奋斗目标，围绕上述思路和目标，县委、县政府团结带领全县人民开拓创新，真抓实干，取得阶段性成果。在2003年全市年终目标考核中，工业经济、重点建设、招商引资、固定资产投资、财税收入分别获一等奖，经营城市、农业产业化获二等奖，综合排位列九县（市）区第二；在2004年上半年全市目标考核中，地方生产总值和招商引资获得第一名，工业经济和固定资产投资获得第二名，城市建设与管理获得第三名，综合排位列九县（市）区第二。尤其是在过去一年，我们既妥善处理了难以预料和想象的突发事件、保持了全县社会稳定，又坚定不移地突出发展主题、保持了全县经济快速发展的良好势头。
    （一）培育壮大三大支柱产业，突出抓企业技术进步，工业经济实现提速增效。2003年通过深化企业改革，成功创造了“四个百分之百”（百分之百转变体制，百分之百改变机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量）的改制经验，并在全市推广。通过招商引资与企业改制相结合，新建了10多户规模以上工业企业，工业存量资产全部盘活。2004年，我们着力优化工业发展环境，加强工业园区建设，指导企业加强生产管理，推进企业技术进步，以金电、马电为龙头的能源业，以嘉宝公司、天府兴贵、金坛电化、航星钢铁等为主的机械冶金业，以齐祥食品、金华纺织、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业三大支柱产业不断壮大。
    （二）做大做强三大特色产业，突出抓好助农增收，农村经济持续增长。水果业巩固发展，妥善处理了柑桔溃疡病问题。在继续抓好水果业和制种业的基础上，重点抓了畜禽养殖业，成功引进成都创景物业公司投资3000多万元创立四川邦农实业有限公司，与齐祥食品公司形成了饲料生产、生猪良繁饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的加工产业链，采用“公司+基地+农户”的形式，带动全县农户大力发展生猪产业。坚持“民建、民管、民受益”的原则，加快小康示范村、乡村公路建设和农田水利基础设施建设，农民生产生活条件进一步改善。通过扩大粮食生产、发展短平快项目、加强劳务输出、落实中央各项惠农政策等措施，农民收入有了较大幅度的增长，达到近年来较高水平。
    （三）深入挖掘相如文化，突出培育特色市场，商贸旅游日趋活跃。深入挖掘相如文化，努力开发相如资源，投资300万元建成具有汉代风格的相如门阙，成功举办司马相如与巴蜀文化国际研讨会，提升了**对内对外知名度。各类特色市场和专业一条街人气旺盛，商机浓郁，生意红火。以相如广场为中心，逐步形成了黄金消费圈。城乡市场活跃，人民生活水平日益提高。
    （四）不断扩大对内对外开放，突出抓好环境整治，招商引资再创佳绩。全面开展了服务质量最佳和最差单位评选活动，继续实行目标责任制、项目秘书制、奖惩逗硬制，大力开展蹲点招商、以会招商、以节招商，着力引进工业项目、农业产业化项目、基建项目。在2003年取得显著成效的基础上，2004年再创佳绩，全县共引进项目109个，到位资金8.28亿元，占年度目标任务的207.5%。招商引资的丰硕成果，助推了县域经济民营化进程。
    （五）大力实施经营城市战略，全力创建省级卫生县城，城建城管再上台阶。投资200多万元完成了城区21平方公里全球定位控制规划以及城区地形图测绘、锦屏片区、河舒片区控制性详规，完成了工业园区、滨江路、木桥河治理等规划设计，城市功能日益完善。打通了县城“四大出口”，工业园区、抚琴小区、城东片区“三个小区”建设快速推进，完成了城市绿化、净化、美化、亮化工程。加强城市管理，城区卫生秩序、市场秩序、交通秩序明显好转，城市环境全面改善，成功创建省级卫生县城。
    （六）积极向上争取项目，突出抓好项目实施，重点工程稳步推进。我们在没有国、省贫困县帽子，争取项目、资金极为困难的情况下，积极对接国家产业政策，精心包装上报了退耕还林、天保工程、人饮工程等一批项目。全力以赴争取核电站项目，在选址上占得先机，本月上旬专家已进驻我县搞预可研。金溪航电枢纽工程一枯工程顺利结束，二枯工程全面启动，提前实现大江截留，整个工程正如杜市长视察时所评价的，在嘉陵江渠化工程中，是速度最快、质量最佳、形象最好、环境最优的工程。蓬高一级公路已正式立项并成功引进业主，今年上半年可望开工。周河一级公路全面竣工，金周公路即将交付使用，南渠路建设进展顺利，污水处理厂、气调保鲜库建设已开始启动。
    （七）着力构建和谐社会，安全稳定常抓不懈，社会事业全面进步。妥善处置了“8.13”、“9.27”事故，深刻吸取教训，建立健全安全稳定工作的各项制度，建立突发事件应急预案，加大隐患排查整治力度，确保了社会大局稳定。逐步建立健全各项社会保障制度，确保国家各项保障措施的落实；教育、卫生、计生、广播电视和文化体育工作稳步发展，精神文明建设和民主法制建设扎实推进。
    （八）全面深化“三百工程”，突出抓好领导班子和干部队伍建设，党的建设亮点凸显。过去两年，县委按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，以全面深化“三百工程”为抓手，与时俱进，不断创新，探索出了一系列工作经验，群众公认选拔任用干部得到中组部调研组的高度评价；城市党建“三覆盖”建设、基层党建“三村一社区示范工程”、社区再就业行动工作经验得到省委组织部的充分肯定，并在全省推广；“三百工程”进社区、村（居）“两委”换届公推直选试点及人才工作等先后在市委召开的有关党建工作会上作了经验交流发言；“机关党员联系社区扶贫助困工程”得到原市委书记黄顺福同志的高度评价，称其为“群众满意、组织满意、社会满意的民心工程、德政工程、富民工程”。
    一是基层组织建设取得新进展。在农村选取了基层组织战斗力弱但经济条件较好的长梁乡中坝村、基层组织战斗力强但经济条件较差的徐家镇方广村、基层组织战斗力强且经济条件发展较好的河舒镇桂花村为试点，在城区选取了弱势群体集中、社会问题突出、干群关系紧张的下河街社区为试点，实施“三村一社区示范工程”，抓点带面，辐射全县，打开了全县整体实施“三级联创”、开展“三村建设”的新局面。针对基层党组织软弱涣散、干群矛盾突出、群众法制观念淡雹农村基础设施滞后的中坝村，县委先后下派组织部副部长冯抗、蔡良斌担任村党支部书记，通过配强班长、夯实基储发展产业，将一个曾经远近闻名的“烂村”、“乱村”、“散村”治理成了全县基层组织建设的先进村。针对下河街社区贫困居民多、上访人员多、失学儿童多、治安案件多、下岗工人多、居民危房多、老弱病残多和行路难、生活难、住房难、就医难、文化活动开展难、再就业难、居民子女入学难的“七多七难”现状，县委率先在全市把“三百工程”引进社区，通过实施“机关党员联系社区扶贫助困工程”，200多名机关党员干部先后为社区贫困群众送去了300多万元的脱贫启动资金，提供致富信息620余条，落实致富项目85个，帮助1480多名下岗失业人员顺利实现了再就业，真正达到了化民怨、解民难、聚民心、帮民富的目的。同时，大力推行“党组织+协会”工作模式和开展“党员农贷快车”活动，充分发挥了党组织在推进农业产业化、加快农村经济发展中的领导核心作用，实现了党建工作与经济建设的双赢互动。大力推进城市党建组织、工作、凝聚力“三覆盖”建设，在社区大力实施“社区再就业”行动，使城区6489名下岗失业人员实现了再就业，再就业率达77.9%；在非公企业中建立了党的基层组织，消除了党建工作空白点；积极推行“带动为主、宣传为主、协调为主、促进为主”的“四为主”工作方法，基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力明显增强。
    二是干部工作取得新突破。坚持“重能力、重公认、重实绩、不论年龄、不论资历”的“三重两不”的用人标准，实行大范围民主推荐、考察预告、差额考察、任前公示等制度，坚持了县委常委会任免干部票决制并逐步过渡到全委会任免干部票决制。去年8月，县委在确定河舒镇党委书记人选时，在全县范围内组织了15个层面共计850余人次进行海推海选，选出了群众公认的干部。建立和完善了工作月报制、县级干部分工动态制和科级干部任职动态制、县委工作巡察制、干部实绩档案制、干部考察责任制、领导班子民主生活会质量考评制度以及领导干部日常考察考核工作暂行办法等多项制度，干部管理严格规范，干部队伍充满活力。
    三是人才工作取得新经验。新一届县委、县政府非常重视人才的引进、选拔、培养和锻炼，出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的意见》及18个配套文件。提出了五年内招引100名选调生的人才招引计划，去年以来，共引进选调生22名，全部安排在局长(主任)、乡镇长助理位置上锻炼。借助项目引人才，利用培训育人才，通过竞争用人才，形成了“人尽其才，才为我用，用极其力”的良好局面。
    四是作风建设取得新成果。去年8月份，县委安排县委办主任陈鹏泉同志、组织部长朱仕友同志，带领县委办、组织部、目标办的同志，赴成都等地学习干部管理和目标考核的经验，出台了进一步加强各级领导班子建设的意见，并在全县干部队伍中开展了作风集中教育整顿活动，对个别干部身上存在的工作“不在状态”、工作不落实的现象进行了整顿，取得了明显实效。同时，建立健全防范干部滥用职权的监督机制，开展领导干部收受钱物、亲属子女及身边工作人员经商办企业、跑官要官、赌博等方面的专项治理，加大大要案查处力度，纠正行业不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的突破。
    尊敬的***及各位领导，**过去一年发展所取得的成效，是市委、市政府坚强领导的结果，是你们热心关怀、大力帮助的结果，也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果。过去的一年，成绩来之不易，特别是在面对难以预料和想象的突发事件时，你们给予了我们莫大的关怀和帮助，指导我们沉着应对，全力以赴，战胜困难，将损失和影响降低到了最低限度，维护了**来之不易的良好发展势头。在此，我谨代表**县四套班子向市委、市政府，向刘部长和各位领导，表示最衷心的感谢！
    三、2005年工作打算
    2005年，是本届县委、县政府开展工作的第三年，是圆满完成“十五”计划、作好“十一五”规划的重要一年，也是**抓住历史机遇、加快经济发展的关键之年，我们将牢固树立科学发展观，牢牢把握加快发展这一强县富民的第一要务，努力提高各级干部的执政能力，奋力推进**经济社会全面协调可持续发展，为全市经济建设和社会发展作出新的贡献。为了极早谋划今年的工作，县委于2004年12月29日召开了全委（扩大）会议，对元旦、春节期间及新一年度的工作进行了安排部署。当前及今后一段时期，我们将切实抓好以下几个方面的重点工作。
    （一）大力实施工业兴县战略，促进工业经济跨越发展。继续培育壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，加快工业园区建设，强化招商引资、管理创新、优化环境三项保障措施。重点是加快工业园区建设，力争年内再引进2—3户省内外知名企业；推进企业技术进步，完善产权制度改革，进一步增强企业核心竞争力；大力培育新的增长点，金溪航电枢纽工程确保年内第一台机组发电；优化工业发展环境，创新中小企业投资担保融资体制，进一步密切银、政、企合作关系，保持工业经济快速发展的良好势头。
    （二）切实抓好“三农”工作，千方百计增加农民收入。重点抓好产业化建设、农民增收、基础设施建设等工作。在产业化建设上，继续大力培育畜禽养殖业、水果业、制种业三大特色产业。今年，我们将把畜禽养殖业发展作为农业产业化建设的首要工作来抓，立足生猪良繁养殖场（邦农公司）、生猪加工龙头企业（齐祥食品公司）和全县广大农民多年来发展猪业经济的基础，大力发展生猪饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的猪业经济，把以生猪为主的畜牧经济做大做强。在农民增收上，鼓励和引导各区、乡镇大力发展适销对路的特色产业，形成区域特色经济和规模经济，促进农民增收。在基础设施建设上，我们将充分利用取消“两工”后的“一事一议”政策，捆绑使用农业资金，结合小康示范村建设，切实加快以乡村道路为重点的农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活环境。
    （三）切实加快发展商贸旅游业，推进商贸旅游旺县建设进程。重点抓好相如文化研究，加强相如古城保护，打造相如古县品牌。积极构建相如广场黄金商业区、二级商业带、社区商业网相结合的商业格局，继续大力培育特色市场和专业市场，完善市场体系，创新商贸业态，繁荣城乡市常
    （四）切实扩大对外开放，增强招商引资实效。着力延伸产业链条，锁定重点领域，盯住重点产业，瞄准重点产品，筛选出一批起点高、发展前景看好的产业项目，打造有较强吸引力的优势项目。巩固东部发达地区、成渝两地等重点招商领域，吸引劳动密集型、科技含量高的企业落户**。跟踪落实已签约项目，做好重点项目的回访工作。加大经济发展环境治理力度，着力打造诚信**，营造“重商、亲商、富商”的发展氛围。
    （五）加快步伐经营城市，努力提升城市新形象。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区“三个小区”建设，完成城东大道、营蓬大道、城南桥、文化路的建设，加快污水处理厂建设。城市资产一律实行竞价出让，盘活城市资源，聚集城市建设资金。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理，进一步美化、亮化、净化人居环境。
    （六）坚定不移抓好项目工作，切实推进重点建设。积极对待国家宏观调控政策，抓好项目的申报工作，作好“十一五”规划编制工作；竭尽全力争取核电站选址工作，配合做好预可研工作，力争落户**。加快南渠路**段改造工程、城东大道、绕城公路建设，配合做好蓬高一级路、潆新路建设工作，积极做好达成铁路复线扩能改造工作。严格执行项目法人制、合同制、招投标制、资本金制和监理制，确保重点建设工程质量。
    （七）切实抓好安全生产，全力维护社会稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和属地管理原则，进一步落实安全稳定责任。认真开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头，建立安全隐患排查和不稳定因素化解档案，及时整改到位，确保社会大局稳定。
    （八）认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的建设。突出党的执政能力建设这条主线，以实施“三村一社区示范工程”为载体，加强党员先进性教育，强化基层组织建设；以“评选人民好公仆”活动为载体，注重群众公认，强化各级领导班子及干部队伍建设；以实施“三心工程”为载体，优化人才创业环境，强化人才队伍建设，与时俱进，开拓创新，努力创建“**省基层组织建设先进县”,为推进**经济社会的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。
    一是开展保持共产党员先进性教育活动。坚持把“组织一督一，领导一联一，党员一帮一，入党积极分子一促一，群众一评一”的“五个一”工作方法贯穿于整个“先教”活动始终，着力解决党员队伍中存在的突出问题，纯洁党员队伍，增强党员意识，提高党员素质，促进广大党员发挥先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性。同时按照“六步法”（摸底排查，掌握情况；学习政策，开展评议；调查核实，组织谈话；大会讨论，形成决议；上级审批，履行手续；帮助教育，加强管理）的工作程序对不合格党员进行严肃处置。
    二是加强基层组织建设。继续深化“三百工程”进社区和“向中坝村学习”活动，通过典型示范和带动辐射，整体推进全县基层组织建设工作，夯实党在农村的执政基矗进一步开展以“急事难事我先办、建言献策我先为、遵章守纪我先行、岗位标兵我先当”为主要内容的党员“四先”主题活动，深化非公经济组织党建工作。继续深化“机关党员联系社区扶贫助困工程”，加强社区党组织建设，积极探索和建立起“社区党建共抓、社区事务共管、社区稳定共保”的工作格局，将“党组织+协会”、“党员农贷快车”等活动引进社区，努力拓展社区党组织服务功能，整体推进城市社区党建工作。
    三是加强领导班子和干部队伍建设。我们将始终把群众公认作为干部工作的价值取向，用制度化的思想和方法推动体制、机制创新和工作方式的转变，把那些政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,用科学的制度和机制选好干部、管好干部、激发干部，强化领导班子和干部队伍建设，不断培养和造就一大批执政骨干，
    四是加快人才资源向人才资本转变。加强中青年拔尖人才库、优秀科技骨干人才库和科技后备人才库建设，建立一支高素质人才队伍。进一步健全促进人才资源转化的优惠政策，鼓励科技人才走出机关创业。进一步改善人才生活环境，完善事业、待遇、情感“三个留人”机制，完善人才联席会议制度，加速人才流动，提高资源转化率。
    尊敬的***、各位领导，**近几年工作所取得的一些成绩，离不开你们的关心和帮助；**的每一步发展，都倾注了你们的关心和厚爱。恳请你们一如既往地关心和支持**。我们将再接再厉，务实进取，推动**经济社会全面、协调、可持续发展。
    最后，祝各位领导身体健康，工作顺利，新年愉快！

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