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市集中整治校园及周边治安秩序专项行动工作汇报
州专项行动检查组：
首先，我代表*市委、市政府和市综治委对检查组的到来，表示热烈欢迎！同时，恳请检查组各位领导对我市的集中整治工作提出宝贵意见，以利于我们今后进一步抓好校园及周边治安综合治理各项工作。
在汇报正式开始之前，我简要向各位领导介绍一下我市各类中小学校的基本情况。*市教育系统共有教职工5066人，其中党员1154人，共有各类学校57所、在校生54036人，其中高中3 所、在校生4865人；职业高中1所、在校生2741人；初中17 所、在校生18079人；小学33所、在校生26925人；幼儿园3所、在校生1426人。
我的汇报分三个方面：
一、工作回顾
州综治委《关于开展集中整治校园及周边治安秩序专项行动工作方案》下发后，市委、市政府和市综治委高度重视，将集中整治工作纳入社会治安综合治理的重要工作日程，精心组织，周密部署，实现了集中整治工作的整体推进。
（一）提高认识、加强领导
州综治委部署开展集中整治行动后，市综治委立即将州里精神向市委、市政府主要领导进行了汇报，市委书记××*，市委常务副书记××*，市委副书记、代市长××*等领导对此项工作高度重视，责成市综治委按州里要求，迅速制定方案、组织落实，并要求全市各相关单位和部门站在加强党的执政能力、维护党的执政地位的高度来做好这项工作。市综治委专门召开会议研究部署集中整治工作，成立了集中整治工作领导小组，由市委常委、政法委书记、综治委主任××*同志亲自担任组长，市公安局、市文体局、市卫生局、市工商局、市城市管理综合执法局、团市委、市公安交警大队、市公安消防大队等相关单位和部门主要领导任成员。市综治办制定了《××市集中整治校园及周边治安秩序专项行动方案》，将集中整治行动分三个阶段进行，9月25日至10月18日为集中排查整治阶段、10月19日至10月23日为自查自改阶段、10月24日至10月28日为检查验收阶段。集中整治专项行动开展以来，市综治办先后组织召开调度会两次，专项督察行动两次，确保了专项行动各项工作的顺利进行。在市综治委的强有力领导和市综治办的多方协调下，全市综治各相关部门各司其职、齐抓共管，对全市各类中小学校校园及周边治安秩序进行了全面治理。
（二）强化措施、综合治理
一是严厉打击处理危害师生生命、财产安全的违法犯罪活动。公安及相关部门集中力量对师生反映强烈的抢劫、伤害等犯罪活动进行了重点打击。今年1至10月份，在破获的各类刑事案件中，涉案未成年人133人，占总数（785人）的16.94%。目前，我市学校及周边治安状况较以往有了明显好转，涉及师生的治安和刑事案件基本杜绝，师生安全感明显增强。
二是强化对学校周边文化娱乐场所的监管。利用9月至10月末近一个月的时间，市综治办协调市文体局、市公安局等部门，针对全市各类中小学校周边网吧、游戏厅、音像制品店等文化娱乐经营场所进行专项治理。集中整治开展以来，共没收非法光盘2650张；非法书刊2378册；取缔无证经营音像制品摊点5家；检查网吧416家；查处举报案件7件，立案调查49件，办结案件13件。对学校周边200米以内的9家游戏厅下发了限期拆迁整改通知书。目前，全市各类学校周边200米以内的网吧、游戏厅已全部取缔，未成年人成长环境得到了进一步净化。
三是整顿校园周边商业经营秩序。集中整治期间，市综治办组织市工商局、市卫生局、市城市管理综合执法局等部门对市内十六所小学，十八所中学校园周边各类摊点进行了检查整顿，没收无证流动商贩经销的小食品40余公斤，盒饭3000余盒，清理无证流动商贩30余人。同时，拆除了××大学、市第七中学附近搭建的水果棚、烧烤棚等违章摊点11个。
四是加强交通设施建设。集中整治开展以来，市政府投入20多万元资金，为20所中小学校增设了各类交通设施，其中新装电脑监控设备2套，计150000元；新设道路交通标志牌26块，计31200元；新施划人行横道线5处，计5000元；新增黄闪灯1处，计6000元。同时，市公安交警大队还安排警力在临街学校的上学、放学时间进行交通疏导，预防和控制交通事故的发生，并且配合中小学校定期或不定期地开展《道路交通安全法》的宣传活动以及小交警上路宣传和管理交通活动。
（三）堵塞漏洞、清除隐患
为了彻底杜绝校园安全隐患，为广大师生创造安定详和的教育学习环境，今年以来，市政府全面加大了对中小学校的资金投入，仅上半年就投资近600万元，用于更新和添置各类学校消防设施和校园安防设施维修。
2004年9月20日至10月25日，按照《全市集中整治校园及周边治安秩序专项行动方案》安排并结合全州中小学和幼儿园安全工作电话会议精神，市综治办组织市教育局、市卫生局、市公安消防大队等部门，对各类中小学校和幼儿园存在的安全隐患以及整改情况进行了检查，共检查中学20所，小学35所，幼儿园3所，发现消防安全、食品卫生安全、网络安全、交通安全等四类、25大项、155小项安全隐患，并责令相关部门限期整改。通过对安全隐患检查，进一步提高了各类学校和学校安全责任人预防安全隐患的责任意识，校内安全隐患大幅度减少。
二、存在问题
经过三个阶段的集中整治，我市学校及周边治安秩序有了明显改善，影响学校的治安问题基本得到解决。但是，在整治过程中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面。
一是打击力度不够大。以大欺小、抢劫学生财物和收取保护费等违法行为在各校不同程度的存在，但是因为犯罪嫌疑人多为未成年人，一般都不满法定追究刑事责任年龄，不能追究其刑事责任，州里又没有专门的少管所和工读学校，对这部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一种特殊情况，单亲、离异、出外打工家庭孩子占相当比例，家庭教育缺失。如，检查中我们发现一些未成年学生到个体旅店住宿，有的甚至男女混住，对社会和学生的身心成长造成了严重影响。
三是个别网吧仍然违规接纳未成年人。虽然校园周边200米以内的网吧已经取缔，但我市仍有101家网吧在其他位置经营，个别业主受利益驱动，置法律、法规和社会公德于不顾，接纳未成年人上网，超时经营，对沉迷于网吧的孩子不加过问，甚至纵容他们违规上网。
三、下步工作打算
集中整治校园及周边治安秩序专项行动已结束，回顾工作，总结经验，市综治委确定今后要重点抓好以下几方面的工作。
一是加大对个体旅店的整治力度，彻底取缔 “黑旅店”，坚决禁止旅店违规接纳未成年人住宿。
二是进一步完善校园安全工作制度。加大对安全隐患整改力度，对发现的安全隐患落实到人，限期整改，杜绝各类安全责任事故的发生，严格执行安全事故报告制度。
三是继续对文化娱乐场所违规接纳未成年人行为进行整治，切实保护未成年人合法权益不受侵害。
四是建立健全长效管理和监督查究机制。将校园及周边治安秩序工作，作为社会治安综合治理考评工作的一项重要内容，对整治工作不负责任、流于形式、学校及周边治安面貌没有彻底改观的责任部门和责任人，取消其评先创优资格，坚决实行“一票否决”，对在校园及周边治安综合治理工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰。
在强化上述措施的同时，我们还将协调有关部门改善学生家庭教育和学校教育环境，扩大保护未成年人权益义务监督员队伍，在全社会形成关心未成年人成长的良好氛围。
虽然，我市的集中整治工作取得了一定成绩，学校校园及周边治安面貌有了较大改观，但是，距离上级和人民群众对我们的要求还有一定差距。今后，我们将加倍努力工作，为青少年的健康成长营造更加良好的治安环境。
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