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上半年区政府工作情况通报

时间：2023-02-24 14:53:02 工作汇报我要投稿

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2006年上半年区政府工作情况通报

各位代表，大家好！
     根据会议安排，受***区长委托，我代表区政府向各位代表通报一下我区上半年主要工作情况，请提出宝贵意见。
     今年以来，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照我区“十一五”规划确定的发展战略，围绕年初确定的目标任务，大力发展区域经济，加快推进城市建设和管理，着力加强和谐社区建设，繁荣发展社会各项事业，居民群众物质文化生活得到进一步改善，全区经济社会各项事业取得了新的成绩。
     （一）经济平稳较快增长，经济运行质量进一步提高
     今年以来，区政府进一步强化经济工作中心意识，狠抓大项目建设和招商引资，调整优化产业结构，优化区域经济发展环境，全区经济保持了良好的发展势头。今年上半年，全区预计完成生产总值45亿元，完成年度计划的50.3%，同比增长12.4%；规模以上工业增加值25.15亿元，完成年度计划的51.96%，同比增长20.48%；三产增加值预计完成25.5亿元，完成年度计划的70.2%，同比增长20%；规模以上固定资产投资20.3亿元，完成年度计划的43.89%，同比增长57.7%；社会消费品零售总额30.61 亿元，完成年度计划的51.02%，同比增长28.76%；辖区全口径财政一般收入8.4亿元，其中，辖区一般地方预算收入3.93亿元，比去年同口径增长35.2%；实现区级财政收入2.12亿元，完成年度计划的50.56%，同比增长28.2%。各项主要经济指标均保持了两位数以上的增幅，基本实现时间、任务双过半的目标，部分指标增幅达到我区历史最好水平。总结上半年经济工作，主要有以下几个特点：
     一是重点项目积极推进，招商引资成效明显。今年以来，区政府高度重视大项目建设和招商引资，把2006年确定为“项目落实年”，确定了51个重点建设项目，其中**港区二期吹填工程等4个项目被确定为市重点项目。51个重点项目预计总投资额194亿元，今年预计完成投资约40亿元。进一步加大了对重点项目的督查推进力度，实行了重点项目区级领导分工负责制，每个项目都明确责任领导、责任单位和进度要求，进行定期调度、每月通报，实现了重点项目梯次推进，滚动发展。上半年，全区51个重点项目中，已经建成开业的8个，已经取得形象进度的17个，已经签约或进入手续报批等实质性操作阶段的18个，正在进行规划论证或洽谈的8个，已完成投资13.5亿元。同时，我们还不断创新招商方式，拓宽招商领域，积极组织人员赴南方发达地区和欧美、日韩等国家进行组团招商，招商引资工作取得了新的进展。上半年，全区共引进500万元以上市外内资项目6个，预计实际利用内资3.76亿元，完成年度责任目标的49.2%，同比增长15%；引进百万美元以上外资项目2个，预计实际利用外资2300万美元，完成年度责任目标的51.1%，同比增长10%；实现外贸出口2.01亿美元，完成年度责任目标的45.68%，同比增长4.1%。引进了世界500强企业韩国锦湖韩亚集团，投资500万美元兴建了青岛市首家外资汽车租赁公司——锦湖汽车租赁（青岛）有限公司，6月份已正式开业；另一家世界500强企业联邦快递公司投资建设的大田——联邦快递有限公司青岛分公司已于7月份正式营业。
     二是工业经济增势强劲，优势骨干企业支撑作用进一步增强。今年以来，区政府在发展传统优势产业的基础上，围绕产业集群建设，进一步加强了对辖区优势骨干工业企业的扶持和服务，积极发展品牌经济，强化品牌培育，加强对辖区内企业综合利用与节能工作的服务与管理，对全区70户重点工业企业进行重点监控。捷能汽轮机、海晶化工、泰能燃气集团等6家企业入围青岛市2005年工业系统主要经济指标前50名企业名单，“花手箱牌女式时装”等8个品牌产品列入2006年青岛名牌培育计划，4家单位被评为“青岛市资源综合利用和节能工作先进单位”。上半年，全区70户重点监控企业共实现税收5.04亿元，较去年同期增长34.96%；其中上缴区级税收1.03亿元，较去年同期增长了34.01%，占区级税收总额的55.22%，占全区财政收入的48.34%。
     三是加快产业结构调整，第三产业繁荣发展。按照“扩大规模，完善功能，规范管理，提升层次”的总体要求，进一步加大专业市场的建设力度。目前，灯具市场二期（窗帘布艺市场）正在建设中，汽车配件城三期扩建工程已竣工使用，环宇易得装饰城二期工程已完工，经过改造扩建，完成市场投资3900万元，新增市场面积2.6万平方米。加快推进特色商业街建设，筹划举办了第二届汽车贸易大道购车节，进一步提升了汽车贸易大道的知名度和美誉度；完成了人民一路方中圆小商品街改造工程；启动了海云庵民俗小吃街和糖球广场地下综合管网、地面环境工程改造工程。进一步加大了现代服务业和区域性商贸中心的建设力度。完成了**港区物流园项目可行性研究报告，并纳入我市现代物流业发展规划，引进了世界500强企业联邦快递公司等知名物流企业。完成了人民路威尼斯商城详细规划设计方案和单体设计方案；引进青岛利群集团，投资2亿元在海琴广场地下开发建设总建筑面积4.3万平方米的大型商场，预计今年年底2.4万平方米的一期地下超市将建成开业，区域性商业中心已具雏形。。
     四是积极推进都市科技园区建设，科技创新步伐不断加快。围绕“一个园区、三个体系”建设，积极整合辖区科技资源，引导企业、高校、科研院所之间开展产学研联合，大力培育和发展高新技术产业，增强企业技术创新能力。青岛科大都市科技园已完成了园区概念性规划设计和两个孵化区的规划编制等工作，并以市自来水公司60亩土地、第四印染厂9000平方米厂房和郑州路为启动点，着手启动科技园一期工程。截至目前，市自来水公司地块孵化区已完成园区功能产业定位、交通管网和绿化景观等方面的规划编制，德国朗盛公司已与青岛科技大学达成了合作意向，计划投资1100万欧元在大学科技园孵化区建立高分子材料研发中心；与第四印染厂签订了4400平方米厂房租赁协议，中国兵器工业集团的省级重点实验室—聚氨酯技术开发中心已入住园区；郑州路科技创业街已完成街区整治方案、业态整合以及沿街违章建筑、临建的调查摸底等工作。前哨精密机械都市科技园完成了12360平方米旧厂房改造和新厂房建设，引进了十多家高新技术项目。上半年，全区共组织实施科技计划14项，新认定青岛市高新技术产品5项、高新技术企业2家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的27.6%；华涛模具等5家企业共14项技术创新项目被列入青岛市2006年第一批重点技术创新项目。
     五是加大对民营经济的扶持培育，民营经济不断发展壮大。今年以来，区政府进一步加大了对民营经济的培育扶持力度，民营经济发展环境不断优化，民营经济实力进一步增强。捷能汽轮机股份有限公司、雁山集团被评为“青岛市百强民营企业”，**区洁神饭庄等4家个体工商户被评为“青岛市百强个体工商户”。上半年，全区民营企业实现税收4.75亿元，同比增长24.1%，占全区税收收入比重55.57%；其中个体私营业户实现税收1.28亿元，同比增长了20%，占全区税收收入比重15%。全区新注册个体工商业户1140户，总数达到11829万户；新注册私营企业577家，总数达到5125家，新增注册资金6.33亿元，总数达到38.9亿元。
     六是财税经济意识进一步增强，税收秩序更加规范。今年以来，区政府坚持把财源建设作为经济工作的重中之重，狠抓了税收征管、税收考核、协税护税等关键环节，加强对异地纳税清理、以及房地产、房屋租赁和专业市场的税收监控，综合治税质量和水平进一步提高，全区财政形势进一步好转。上半年，辖区全口径财政一般收入8.4亿元，其中，辖区一般地方预算收入3.93亿元，区级财政收入累计完成2.12亿元，区级财政收入对全市收入的贡献度为4%，比去年同期提高了2.5%。上半年，国税局完成7250万元，占年度预算51.86%，同比增长23.11%；地税局完成11499万元，占年度预算46.63 %，同比增长28.42%；财政部门组织的非税收入完成2488万元，占年度预算74%，同比增长20.9%。进一步调整和优化支出结构，科学调度财政资金，资金安排做到分清轻重缓急、量入为出、量力而行、量财办事，各项支出都严格按照预算安排和进度执行，集中有限资金重点保证了政府实事、社会保障、科技、教育、公共卫生等重点支出的需要，进一步提高了财政资金的使用效益。上半年，区级财政支出累计完成21035万元，占年度预算的51.81 %，同比增长24.97%。
     （二）城市建设管理成效明显，城区环境面貌进一步改善
     大力实施旧城旧村改造、基础设施建设和环境综合整治“三大工程”，城区开发建设与管理取得了新的进展。
     一是旧城旧村改造稳步推进。今年全区计划开工建设住宅140万平方米，竣工65万平方米。上半年，河西村安置房部分地块已开工建设，郑州路两侧、大山村、小水清沟村、大水清沟村、华光村、河崖村等村庄改造前期工作进展顺利。长沙路以北经济适用房项目北片15个楼座主体已全部竣工，位于长沙路27号的18个楼座已基本封顶，海关地块部分拆迁工作已结束，建设单位已进场开工建设。21处旧城改造项目中，南昌路两侧等6处旧城改造基本竣工，靶子沟等8处改造项目已经开工或进行续建，5处正在做前期工作。1—6月份，全区开工建设住宅39.2万平方米，竣工22.5万平方米。
     二是市区重点城市建设项目进展顺利。杭州支路—鞍山路快速路建设拆迁工作进展顺利，区域内的非住宅已基本拆迁完毕，住宅拆迁已完成1150户，占拆迁总数的96%。李村河中下游整治工程进展顺利，拆迁工作已基本完成，经过公开招投标确定了项目监理单位和施工单位，目前已进场开始施工。
     三是加大了城市管理和基础设施改造力度。开展了“门前三包”、“三项整治”等环境治理活动，清运垃圾2350 余吨，拆除违章建筑4.1平方米，完成年度清违计划（7万平方米）的59 %；抓紧推进自来水一户一表改造，完成自来水一户一表改造1.85户，占年度计划的68%。新建、改造308国道、四流南路两侧等12处绿地、7万余平方米，栽植各类乔灌木3万余株，城区环境面貌得到明显改善。汛期来临前，对区内主要河道进行了清淤，清淤量约2万立方米，保证了排水通畅。
     （三）繁荣发展社会各项事业，努力创建文明和谐城区
     今年以来，我们以构建社会主义和谐社会为目标，大力加强和谐社区建设，深入开展文明创建和平安创建活动，繁荣发展社会各项事业，为广大居民群众创造了安居乐业的生活环境。
     一是热心为群众办实事好事。今年区政府确定了9件实事，计划总投资6580万元（不包括海琴利群地下广场的2亿元），其中区级财政投入2680万元，争取市级资金支持3900万元。截至目前，9件实事进展顺利，已完成投资4050万元（不包括海琴利群地下广场的4000万元），实事项目都达到或超过了预期进度。其中，投资400万元，完成了温州路24号、26号等2万平方米老街坊、旧庭院试点片整治改造工作；投资1480万元完成了203条小街小巷的整治改造，硬化面积21万平方米，群众出行难问题逐步得到了缓解。完成了7处社区文化中心的改扩建工程，新增社区文化中心面积1300平方米；完成了8处社区卫生服务中心的标准化建设；对26个社区办公活动用房进行改扩建，目前，已有9个改造完工，13个正在施工，有效改善了社区办公条件。投资627万元，完成了人民一路特色街改造工程；启动了海云庵民俗小吃街地下综合管网改造工程。多方筹资560万元，分别在周口路99号和广昌路6号建成了2处爱心护理院；启动了**区优生工程，免费为569名结婚登记青年进行了健康查体，检出疾病患者100人；启动了区、街、居三级劳动保障信息网络建设，已确定的47个社区正在安装网络设施；区残疾人劳动技能培训实习基地建成启用。
     二是繁荣发展社会各项事业。市区义务教育管理体制调整工作进展顺利，积极稳妥地完成了7所初中学校的划转工作，鞍山二小通过了省级规范化学校验收。社区教育、体育工作成效明显，海伦路街道和洛阳路街道被评为我市首批社区教育示范街道。成功举办了2006年青岛海云庵糖球会、第二届邻居节、社区文化交流月、社区文化艺术节等特色活动。
     三是切实做好就业和社会保障工作。成立了全省首家社区就业广场和全市首家区级劳动协会，为就业困难人员推荐就业岗位1043人，安置失业人员574人，上半年累计实现就业16145人。深入开展了扶贫帮困和社会救助活动，截至6月底，共发放低保补助金863万元、发放救助金23.7万元，发放低保家庭义务教育内学生生活补助金6.6万元，为低保家庭发放水费补贴23万元，困难群体的生活得到了有效保障。
     四是深入开展平安创建活动。强化平安市场、平安行业建设，3个市场被评为市级规范化文明市场。坚持严打、严治、严防“多措并举”，依法从重打击各类刑事犯罪，集中开展学校及周边治安秩序、租赁房屋暂住人口等专项整治活动，人民群众的安全感明显提高。全面加强街道“四位一体”调解中心规范化建设，不断深化“一长三员”纠纷负责制，建立期社区信访代理站，实现了早发现、早介入、早控制、早解决，群体性事件预警和处置率达到100%，矛盾纠纷调处率和成功率100%，没有发生“民转刑”案件。组织开展了“为新市民服务大集”主题活动，探索出一条流动人口管理新路子。
     今年上半年，在区委的领导和区人大、区政协的监督支持下，经过全区上下的共同努力，我区经济和社会各项事业取得了新的成绩。但同时，我们也清醒地看到目前存在的困难和问题：一是全区经济总量仍然不高，GDP、地方一般预算收入、区级财政收入等指标在总量上与其他区相比还有较大差距；二是经济结构调整的力度还要进一步加大，三产比重仍然偏低，经济增长方式亟待加快转变；三是财政收入结构不合理，非税收入比重较大，地方收入骨干税种的营业税比重较低，收支矛盾依然突出；四是旧城旧村改造速度缓慢，受拆迁、资金、规划等因素制约，城区改造难度较大，推进速度较慢；五是就业和社会保障的压力依然较大，维护稳定的任务艰巨。面对机遇和挑战，区政府将继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立机遇意识和创新意识，按照全区经济社会发展“十一五”规划，进一步认清形势，增强加快发展责任感和紧迫感，大力发展区域财税经济，切实提高城市建设管理水平，繁荣发展社会各项事业，努力保持社会政治稳定，着力构建社会主义和谐社会，圆满完成全年政府工作任务，实现全区经济社会全面协调可持续发展。在这里，也请各位代表一如既往地关心支持政府工作，加强对政府工作的监督，积极为**发展献计献策，推动我区经济社会发展不断迈上新的台阶。

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