扶贫济困献爱心 共建和谐乡村

扶贫济困献爱心 共建和谐乡村

        **地区是典型的城地区结合部地区,地理位置十分优越，交通四通八达，环境非常优美，但重点工程多、产业用地少、人口结构复杂、就业压力大、安全稳定任务重，部分群众生活相对比较困难，特别是一些老弱病残的弱势群体更需要政府和社会的关心帮助。2003年8月，经区委、区政府相关部门批准,**地区成立了北京市首家“爱心超市”暨扶贫济困捐赠站，随后又建立了朝阳区首家基层残疾人俱乐部，受到了困难群众的欢迎。
       一、成立爱心超市，搭建扶贫济困平台
       近几年来，随着农村城市化进程的加快，在大力发展经济的同时，**地区把建立劳动力就业与社会保障长效机制，作为本届党委、政府的“五大机制”之一，列入重要议事日程，关爱弱势群体成为**地区的重要工作内容。以前对于弱势群体，特别是因病致贫、因病返贫的困难户，通常采取“年终关怀”和“特别关怀”的办法，在每年“两节”的时候慰问的多一些，关心的多一些。在平时，对于特别困难的群众给予特别关注，而大部分困难群众的需求无法满足。与此同时，每年又通过社会募捐等形式，向外省市部分受灾地区、受灾群众进行捐赠，往往一段时间捐赠活动结束，依然有许多捐赠品送来，出现了物品积压的现象，既占地又浪费资源。为切[范文先生网-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生网]实改变这种状况，**地区办事处在民政系统捐赠工作站的基础上，成立了“爱心超市”，搭建扶贫济困平台，对困难家庭进行“时时关怀”，使本地区的困难家庭、困难群众在有困难的时候随时得到党和政府的关心，感受到来自社会的关爱，感受到生活在**地区这个大家庭的温暖。“爱心超市”成立以来，共收来自政府、企业、社会单位和个人物品4万多件，捐资102万元，通过“爱心救助卡”，先后为436户次重残人、低保户、孤老户等特困家庭（包括11户流动人口）给予救助，发放物品1891人次，已脱贫95户。目前有救助户153家，其中102户属于长期救助的特困户。
       二、发挥窗口形象作用，搞好优质服务
       爱心超市作为我地区长期扶贫济困送温暖活动的平台，能否达到预期的效果，这就要求必须发挥窗口作用，树立党和政府形象，用优质服务赢得社会和群众的认可。
       一是建立各项规章制度。**地区先后制定了《管理员工作职责》、《仓库管理员工作职责》、《工作人员工作制度及工作纪律》、《卫生消毒隔离制度》、《捐赠款物分类标准》、《捐赠款物接受移交程序》、《爱心救助卡办理条件》、《文明用语规定》、《捐赠款物公示制度》、《捐赠站突发事件应急预案》等，从制度上保证爱心超市的正常运转。
       二是选调精干人员。目前四名工作人员全部来自于社会公益服务性组织，他们工作积极，待人热情，富有爱心，责任心强，管理到位，基本做到了分工明确，各负其责，定期盘点，出入库帐目清晰，捐赠和支出公开透明。
       三是管理“四清”。即接收清：送来的物品必须在８成新以上，工作人员必须经过拆、洗、熨、消毒等程序之后才能入库，妥善保管；入库清：对各种捐赠物品认真清点，物帐相符后及时办理入库手续；上架清：物品出库时必须严格审查方可上架，做到分门别类，摆放整齐，标识清楚，便于查找，方便群众；救助清；对前来领取物品的群众，核准爱心救助卡，查验证明、证书，送上所需物品，做好签收数据后热情相送。
       四是延伸服务平台。2004年，**地区成立了首家朝阳区基层残疾人俱乐部，购置了康复、娱乐以及教学设备，设康复训练室、图书阅览室、就业培训室、娱乐活动室，聘请专业技术指导师，使其初步具备了学习教育、娱乐活动、医疗保健、社会保障等功能。截止目前，共开展活动64期，参加教育、培训2300余人次，先后组织了听力语言残疾儿童运动会，开展了肢残人、盲人象棋比赛，举办了歌友会、诗歌朗诵会等。残疾人俱乐部的成立，进一步延伸了对特殊困难群体的精神关怀，在全地区进一步形成了关心残疾人的良好氛围。
       五是拓宽服务内容。爱心超市刚刚成立时，由于经验不足、制度不全，往往出现了救助群众争抢价值高的捐赠物品现象，常常引发群众不满，而在发放物品时，又因无参照价格，只是估价发放，出现了新的“分配不公”。2004年**地区参照周边市场价格对捐赠物品予以明码标价，然后爱心卡限定为500元、800元、1000元三档的形式，并按食品、生活用品、衣物分类限额，在困难群众需求时，每周都可持爱心卡到爱心超市免费“购买”。同时，与劳动、社保、司法、社区服务中心及医院等常年挂钩，做到只要有困难群众找上门，就业、医疗、法律援助以及服务咨询等，有问必答，有求必应，形成一套完整的救助机制。在救助形式上，我们采取了义务理发、义务检查身体、送货上门，根据需求有针对性救助等方法。组织困难户座谈会，手工编织培训班，提高他们的素质和技能。做到了有劳动能的有岗位，无劳动能力的应保尽保政策托低全方位救助。2004年底，全地区残疾人及困难户通过开办报亭、蒸汽洗车等项目就业率达92.2％。
       三、多种形式暖民心，真心真情解民困
   在办好爱心超市的同时，**地区加强党员联系户制度，实施“党心连民心”工程，做好“三必访”（群众有困难必访，群众有问题必访，重大节日、重要会议、重要活动必访）工作，开设法律顾问接待窗口，设立处理历史遗留问题专项资金等，在送去“爱心救助卡”的基础上，又送去“爱心服务卡”，不仅切实解决与群众生活密切相关的热点难点问题，而且送去真情，送去温暖，送去党和政府的爱民之心，形成了关爱弱势群体的良好氛围。从2003年开始，根据贫困家庭类型，全地区党员干部把100多家特困户分片包干结对子，进村入户，常年帮困、定期服务，并由地区纪检部门立项跟踪监察，起到了较好的效果。如**村有个空巢老人叫赵凤明，因患尿毒症，肾功能衰竭，每周要做2次透析，他老伴身体也不好，经常吃药，家庭经济负担很重。村党总支书记支芬同志主动与他结成对子，送去“爱心服务卡”，还专门召开总支会研究，每年为他负担1万元医疗费，老人激动不已，逢人就说“我这辈子能遇上这样的好书记、好班子，要多活几年啊！”
       党员的行动也带动了工青妇、残联、民政和非公经济协会等群众性组织。2004年“三八”节，为了在全地区创造更加良好的献爱心氛围，地区民政、妇联和爱心超市联手搞了一次别开生面的义卖。义卖的东西都是各居委会的妇女和群众自己编织的，还有的把闲置不用的东西廉价拍卖，所卖钱物全部捐献给爱心超市。同时，地区城管队专门成立了“爱心角”、北花园村委会成立了特困救助互助会、八里庄开展了帮扶结对子活动、各居委会为困难家庭找工作岗位、非公经济协会为弱势群体家庭上保险等，无不体现了对弱势群体的关爱。**地区还多次组织义诊，免费为困难家庭成员检查身体，共青团组织还在学校建立献爱心基地，发动青年志愿者定期为爱心超市服务，北京市第十七中学、**小学及中国传媒大学的学生“爱心社”也多次前来进行义务活动。
       四、党心连民心，共建和谐地区村
       爱心超市的建立，在社会上产生了强烈反响。中残联主席邓朴方、市区领导、其他省市领导及新闻媒体的记者们纷纷前来视察、指导和报道。党组织关心关注群众生活以及认真扎实的工作态度，也进一步激发了群众共建和谐地区村的热情。在群众马丽英的倡议下，高井村白家楼100多名村民自发地组成老年志愿者队伍，义务维护村内环境、监督违章建设、清除堆物堆料、调解邻里纠纷、帮助80岁以上老人力所能及的做一些事情；原“FLG”练习者徐香玲，思想非常顽固，经过党组织多次帮助教育，现在成为文体活动的骨干；连续三年上访重点户孙苗芽，经过党员干部的真心关怀，真情说服，真诚感动，如今成了村内的义务宣传员。构建和谐地区村使群众的精神文化生活得到了丰富。2005年春节期间，我地区**村的民间艺术高跷表演在英国伦敦市中心特拉法加广场得到了数万游客的阵阵喝彩。这是中国农民高跷表演首次走出国门展现在世界民众面前，呈现出“北京风情”。这仅仅是我地区群众文化生活的一个缩影。据统计，现在全地区各村打麻将赌博、吵架闹别扭的现象少了，取而代之的是高跷队、秧歌队、小车会等数十支文体活动队，大家聚在一起，既锻炼了身体，又沟通了感情，一些村民自己还创作了村歌。地区党委、地区政府还通过把各种创建活动结合起来，开展农民家庭、居民家庭和流动人口家庭的“1+1+1”小手拉大手文明礼仪活动、举行“五月的鲜花”文体活动月、“喜迎新春秧歌大赛”、“金秋艺术节”、“企民同乐文艺晚会”等大型群众性文体活动，其中**村300多人的合唱队、北花园村的夕阳红老年俱乐部、老年人诗书画社、八里庄社区的幼儿才艺、半壁店村的小车会、高井村的流动人口俱乐部等，已经成为群众健身娱乐的品牌，2004年**地区被评为全国亿万农民健身先进地区、首都环境优美地区。
       2004年秋天，联合国东北亚地区老龄研讨会，北京市第七届国际旅游文化节相继在**村举办，听到300多名村民高唱“村歌”，老外也情不自禁地同歌共舞。11月26日，“世界家庭峰会情况介绍会”在高井村召开，来自路透社等20家外国驻京媒体的30余名记者，走村串户进行采访，高井村的快速发展和纯朴民风给他们留下了美好印象。今年4月8日，我地区**村作为北京市首批国际家庭民俗接待户正式启动，和谐文明**让许多前来的外国游客兴奋不已。
   总之，“爱心超市”这种形式，不仅帮助了困难群众，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，更重要的是在全地区形成了一种扶贫济困、互相关爱的和谐氛围。产生了一定的社会效应。但**地区认为与各级领导和人民要求相比还存在着不少差距。**地区一定要在区委、区政府的正确领导下，在各级领导和社会各界的支持帮助下，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，认真准备，精心组织，大胆实践，勇于创新，努力探索新途径，积累新经验，把爱心超市办成困难群体救助站、劳动力再就业促进站、群众法律咨询服务站、暖民心工程活动站，使之成为党员长期受教育的阵地、群众长期得实惠的基地，成为弘扬中华民族优良传统的窗口，成为传播精神文明的载体。
   

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