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创建文明生态村工作汇报
我县属太行浅山区,总面积1025平方公里,其中山区占51.2%,丘陵占13.8%,平原占35%,辖15个乡镇,330个行政村,41万人口。省、市对创建文明生态村活动进行安排部署特别是唐山和鹿泉会议以后,我们坚持把创建活动作为建设农村小康社会的重要载体来抓,按照“因地制宜,突出特色;以点带面,层层推进”这样一个基本思路,力争到2005年底建成20个示范村,到2010年再使60个行政村达标,到2015年把全县农村基本建成文明生态村。活动开展以来,我们先后召开常委会专题研究2次,组织参观培训1次,进行现场调度6次,使这项工作重点推进,全面铺开。按照市委规定动作抓好创建工作的同时,着重在以下四个方面寻求突破。一是在组织领导上,坚持统筹谋划,抓实砸死责任。文明生态村创建工作是 项系统工程,与各项工作紧密联系、相互牵动,总体把握上,我们坚持统筹谋划,用科学发展观指导工作,把创建工作放在稳定发展的大局中去谋划部署,先后出台了《关于创建文明生态村试点的实施意见》、《关于2004年文明生态村试点的实施意见》、[范文先生网-http://www.wmxz.cn找文章,到范文先生网]《关于进一步在全县农村广泛开展创建文明生态村活动的实施意见》等文件,使这项工作远有规划,近有目标。始终把创建活动作为一把手工程,建立了县级干部包乡镇、乡镇干部包村责任制,各乡镇明确一名副书记专职负责文明生态村创建工作,联系帮扶单位,定规划、抓进度,驻村指导开展工作。根据职能特点,将首批文明生态村的创建工作责任落实到30个部门和单位,进行重点帮扶。创建领导小组主要成员每周一上午九点前到分包乡镇专项督查,深入一线走访群众,了解创建工作进度,查找存在问题,提出改进意见。同时在电视台开辟创建活动专栏节目,及时通报活动进展情况,有力推动了活动的顺利开展。
二是在投入机制上,坚持集中捆绑,发挥最大效益。投入的大小及其作用如何,直接决定着创建活动的成效,作为经济实力较弱的县份,必须广开思路,汇聚财源。一方面,我们把村村通工程、新能源推广、荒山开发、旱庄引水、太行山宣传文化工程等9个项目,统一纳入到文明生态村创建当中。20个示范村都有村村通工程的任务,目前已投入313.5万元,硬化道路28.5公里,为创建达标奠定了坚实的基础。再比如,新能源推广,我们把2510个沼气池的建设任务调整到20个示范村,目前,实施“四改”(改厕、改圈、改厨、改院)的达到800多户,建沼气池800多个,其中执阳村集中建成了150多户的示范区。群众感慨地说:“现在猪圈缩小了,气味变好了,院落宽绰了,也能种花种草了,做饭不再烟熏火燎了,沼气池的好处真是不少”。荒山开发也是一样,仅酸枣接大枣一项就投入近百万元,这一政策使3个山区重点示范村受益很大。另一方面,坚持拨付专款、部门帮扶、个人捐助一齐上,其中首批示范村的帮扶单位,投入10万元,用于图书室、卫生室、党员活动等设施建设。接受个人捐助8万元,乡村投入达到90多万元,捆绑投入,使创建效果进一步扩大,群众生产生活环境得到进一步的改善。
三是在创建模式上,坚持分类指导,突出产业特色。创建文明生态村是一件利国利民的实事好事,做为经济欠发达的县份,更要从实际出发,因村制宜,不搞“一刀切”,真正把好事办好,实事办实。创建活动开始后,县创建领导小组分成五个组进行摸底调研,掌握第一手材料,而后综合分析,将全县330个村划分为示范村、普及型、过渡型三种类型,确定了分三步走的目标。根据地域特点的不同,我们坚持把创建活动与产业发展有机结合起来,让山区、平原、丘陵不同的区域,在创建活动中充分体现各自的比较优势和产业特点,形成了一批专业示范村,比如说,鲁家庄是今年重点抓好的示范村,该村89户344人,创建活动中,立足山区优势,动员党员群众新开发荒山1200亩,新栽、嫁接枣树3万多株,全村枣树面积达到4500多亩,实现了枣林环抱,村在林中。在此基础上,整修盘山道路、整治活动场所,方便了群众劳动和休闲,真正发挥了红枣示范村的影响带动作用。秦台是一个奶牛养殖村,家家户户养殖奶牛,该村在规范散养场地的同时,引资1400多万元,建成可容纳800头奶牛的集中养殖小区,目前小区一期工程已经完工,存栏达到300多头,实现了由家庭散养向小区集约化管理的转变,既突出了产业特色,又整治了环境卫生,人畜分离,集中防疫,减少了奶牛疾病,再加上无菌挤奶,提高了牛奶质量和价格,增加了农民收入。另外,根据经济基础条件上的差别,指导经济基础较好的示范村,落实“五个一”要求,达到“五个好”标准;指导经济基础差一些的村,加大农业结构调整力度,大力发展“两红一白”产业,以及适合本地特点的蔬菜、药材、烤烟、林果等高效种植业和精深加工业,确保各类文明生态村在产业的支撑下整体推进,健康发展。
文明生态村是一项民心工程,是为了广大群众利益,要想搞好创建,最主要的是充分调动广大群众积极性,让群众主动创建,我们在创建活动中,坚持一切从群众利益出发,让文明生态村创建促农民增收,促经济、文化发展。促文明新风。真正调动农民的积极性。改厕、改圈、建沼气池,新能源利用给群众带来实惠,硬化路面,整修街道,栽植花木,改善了人居环境,敲锣打鼓,休闲娱乐,提高了农民生活质量。群众尝到了甜头,参与热情高涨。有的村民把自家花木摆到了街上,有的村邻近街道栽植葡萄等经济作物,有的村在街道旁很窄的地方栽上爬墙虎,绿化环境,秋收刚过,群众就积极投入到文明生态村创建活动中去,建设自己的家园。
四是在推进手段上,坚持协调联动,整合社会力量。我县作为省级贫困县,财力不多,农村还不富裕,我们从实际出发,广泛调动社会各界力量,共同推进文明生态村建设。组织制定了农村党员创建进度表和党员包户责任制,提出了“一名党员一面旗,我为创建加把力”的倡议,要求广大党员在创建活动中发挥带头作用,创建活动以来共组织党员群众出义务工6000余人次。充分发挥有关部门职能作用。明确要求建设局负责搞好规划设施,卫生局、爱卫办负责指导各村的环境卫生和保健工作;交通局负责指导连村主道路的修建;林业局负责村庄绿化;文化、教育局负责指导文化活动场所、中小学校达标建设;农业局负责推广沼气池;畜牧局负责养殖小区建设,形成齐抓共管,合力创建的良好局面。同时,动员广大妇女为创建做贡献,开展创建“巾帼”生态家院活动,真正发挥了“半边天”作用,出现了结婚不要彩礼要沼气池的新风尚。同时,注重发挥师生的广泛影响力,开展“我为家乡搞创建”活动,4000多名教师利用假期投身创建活动,书写标语,编写街道诗,帮助创建示范户,组织中小学生开展“小手拉大手,文明处处有”活动,返乡大学生深入开展“青年志愿者”活动,开办健身侣、音乐培训班,为农民义务体检,帮助群众修剪果森,有力地推动了文明生态村创建活动的开展。
总体上看,我县文明生态村建设进展比较顺利,群众参与的积极性比较高,但由于 受自身条件的限制,发展不平衡,6个重点示范村落实了达标要求,其他示范村正在加大环境整治力度,大部分村需要加快创建进程,与兄弟县市相比仍有一定差距。我县经济基础相对比较薄弱,人居环境和自然环境也比较差,要想赶上全市的创建步伐,肯定需要付出更大的努力,克服更大的困难。我们要根据自身的实际情况,把每一步扎扎实实地走好。一是要进一步提高认识,从战略的高度对待创建工作,用科学的发展观谋划落实创建工作,坚持以人为本,认真解决群众关心的热点难点问题,广泛发动群众,动员各方面力量,形成推动创建活动的合力;二是要搞好分类指导,思想上引导,行动上推动,因地制宜,循序渐进,培养创建典型,充分发挥示范作用,加快全县的创建步伐;三是要探索长效保障机制,抓好基层班子,加强基层组织建设和民主政治建设,找准创建工作与农村小康建设和农民增收的结合点,让群众长期得到实惠;四是走城镇化的创建之路,按照可持续发展的要求,用长远目光搞好创建规划,提升创建档次和质量;五是在软件建设上,坚持两手齐抓,促进协调发展。在抓好文明生态村硬件建设同时,注重软件建设。开展了多种形式的活动,有各种培训,有下乡汇演,有唱歌、锣鼓、书法、绘画等比赛,有力地促进了各项文化活动开展,丰富了群众业余文化生活。
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