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新形势下创新民警思想政治工作的对策与思考
夯实思想政治工作，开创监狱工作新局面——新形势下创新民警思想政治工作的对策与思考
思想政治工作是一切工作的生命线，关系着监管改造秩序的稳定，生产经营的发展，党的监狱工作方针、政策的落实，影响着监狱各项工作全面发展。为此，笔者从当前监狱思想政治工作的现状出发，结合工作实际，认真思考，提出新形势下创新思想政治工作，振奋精神、凝聚力量、形成合力，促进监狱各项工作持续全面协调发展，开创监狱工作新局面的对策，以起到抛砖引玉的作用。
（一）当前监狱民警思想政治工作现状
近年来，监狱各级党组织在确保监管安全、监狱经济持续稳定发展的同时，十分重视和加强民警队伍的思想政治工作，在增强针对性、实效性和感召力、说服力上下功夫，使监狱思想政治工作真正起到了凝民心、聚民心的作用。但在思想政治工作中仍存在不少有待改进与加强的地方，主要表现在：
一、思想不重视，对思想政治工作定位缺乏准确的把握，忽视政治思想工作对监狱整体工作的助推作用。
从当前基层单位实际情况来看，鉴于改造、生产工作的压力，往往无暇顾及思想政治工作，思想政治工作没有被放到监狱工作应有的位置，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等情况,致使思想政治工作的作用发挥得不明显，民警职工深层次问题解决得不彻底，思想政治工作各项保证措施没有落实到位，以至反过来影响监管改造和经济工作。
二、思想政治工作队伍比较薄弱，政工队伍的政治素质和文化素质还有待提高。
由于对思想政治工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，因而对思想政治工作者的教育培养缺乏系统的、规范培训机制，导致不少思想政治工作者缺乏做好相应工作的能力，加上基层工作繁忙，忙于应付，对本单位民警职工的思想状况心中无数，缺乏工作创新，致使思想政治工作不但效率低，质量也无法提高。
三、开展思想政治工作的方法简单，方式陈旧，往往机械地停留在简单的说教上，呆板的、一成不变的教育模式，缺乏时代感和针对性，思想工作浮于表面。
新形势下的监狱思想政治工作要采取灵活的方法，将党的路线、方针、政策，以深入浅出、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式和方法，予以阐释、传播，使思想政治工作更加贴近民警职工、贴近实际、贴近生活，沟通心灵疏导思想，为民警职工办实事、办好事，解决实际问题，启发民警职工自我教育、自我提高，但实际中由于理论功底浅，缺乏做深入细致思想政治工作基本功，影响思想政治工作激励功能的发挥。
（二）、思考和对策
新时期，监狱工作面临着新的情况、新的任务。为此，我们必须认真探索做好民警思想政治工作的新思路、新对策，坚持抓重点、抓亮点、抓特色，创新工作载体，开创监狱工作新局面，以确保监管改造秩序安全稳定，提高罪犯改造质量，创建“平安监狱”。
一、思想重视，发挥党员先锋模范作用，强化队伍建设，全力构筑思想政治工作新格局。
1、切实发挥党组织的核心作用，注重学习引导，构筑监狱民警的精神支柱。
一是党组织要加强对民警理想信念教育，用时代精神、社会责任激发民警，用先进人物、先进事迹鼓舞民警，使他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是要根据监狱工作形势和任务的需要，根据民警在学习、工作和生活中所面临的困难、困境和困惑及所关注的难点、热点和焦点问题，重点梳理民警在执法水平、理想信念、党性观念、思想作风和清正廉洁等方面存在的突出问题，认真进行分析解剖，着力构建新的价值体系与行为方式，并使之成为民警普遍认同的日常行为价值取向与行为准则，从而为新时期的监狱民警提供源源不断的强大动力。
2、突出对民警的思想教育，发挥党员在各项工作中的带领、示范、引领作用。加强日常考核管理，强化党员的责任意识，发挥先锋模范作用，带头做思想政工工作，做好非党员民警职工思想、工作、生活、学习等方面的教育、引导工作，教育、影响和带动周围民警职工严格地遵章守纪，积极工作，廉洁高效，争创一流工作业绩。着眼于明理、顺气、鼓励、发挥激励、凝聚作用，把着力点放在提高民警的凝聚力和战斗力上。树立思想政治工作服务于监狱中心工作的理念，切实把民警队伍思想工作贯穿到监狱工作的方方面面，形成齐抓共管的格局。
3、与时俱进，加强政工干部队伍建设，切实发挥政工干部的职能作用。新时期创新思想政治工作，必须加强和改进政工干部的自身建设。因此思想政治工作者应该不断地加强学习，更新知识观念，增加理论深度，扩大知识面，提高实际工作能力，同时，要树立起“以人为本，服务民警”的宗旨，将教育、管理和服务功能相统一，强化服务理念，突出服务功能，自觉、主动、积极地为民警服务，转变思想政治工作传统的说教角色，用规范的管理和高质量的服务影响民警，构建民主平等的关系，并针对新形势、新问题，研究制定一系列具有时代感、创新性、可操作性的新的规章制度，不断提高思想政治工作的科学化、制度化、规范化。同时要按照政治强、业务精、作风正的要求，抓好政工干部的素质标准建设，努力打造一支学习型、创新型、实战型、服务型的监狱政工干部，不断增强驾驭业务工作的能力和水平。
4、要构建思想政治工作新体系，构筑思想政治“大政工”的格局,形成强大的思想政治工作管理体系。要建立由党组织班子为主体的专职政工队伍，配备既能抓行政工作，又懂管理的干部和吸收在群众中有威信的会做思想政治工作的民警参加政工作队伍，从而形成多层次、多渠道、纵到底、横到边的民警思想政治工作体系，构筑思想政治“大政工”的格局。同时，要提高他们驾驭政治思想工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力和战斗力，努力建设一支具有时代特点的思想政治工作队伍。
二、讲究工作方法，创新思想政治工作的形式和有效机制，促进思想政治工作的落实力度，力求政治思想工作有新的突破。
1、深入实践，创新拓展思想政治工作的形式。
第一、利用阵地抓教育，增强思想政治工作的“主动性”。充分运用民警喜爱的形式、渠道和阵地，变抽象教育为形象教育，在活动中对民警进行引导、熏陶，从而提高教育培训的针对性和有效性。着力做好宣传报道工作，办好简报、宣传画廊、党员活动室、职工之家等阵地，为思想政治工作提供舞台。第二，运用载体抓引导，增强思想政治工作的“针对性”。根据形势和任务的需要，积极开展为监狱中心工作服务的主要教育活动、文化活动。要着眼于吸引民警参与，扩大活动覆盖面。比如组织开展各类专题教育活动、各类征文活动、文艺演出、体育竞赛等，寓教于乐，增强凝聚力，充分调动民警的积极性、主动性和创造性。第三、围绕热点抓疏导，增强思想政治工作的“预见性”。要在调查研究的基础上，紧贴民警的思想和工作实际，围绕热点，强化形势教育和面对面的思想工作，开展党员责任区工作、一对一结对子活动，解疑释难，疏导情绪，凝聚人心，保证各项工作的顺利进行。第四，树立典型抓示范，增强思想政治工作的“实效性”。要注意发现、培养和宣传先进典型，重视劳动模范、先进人物和积极分子的带头作用，在广大民警中形成了“比学赶超”的热潮。
2、注重实效，创新思想政治工作机制。
第一，领导机制要到位，防止思想政治工作“空”。创新思想政治工作，关键在领导。各级党组织要把本单位的思想政治工作同其他工作一道研究、一道部署、一道考核，一把手要切实负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确并负起相应责任。第二，约束机制要到位，防止思想政治工作“松”。要制定单位思想政治工作的总体规划、年度计划和日常工作制度，以及思想政治工作责任制，如宣教人员责任制、行政干部“一岗双责”制、党员包干责任制等等。要坚持从严治警和从优待警相结合，完善并严格执行奖惩制度。第三，网络机制要到位，防止思想政治工作“窄”，建立起多层次、多渠道、纵到底、横到边的民警思想政治工作体系。
3、运用网络技术，充分拓展思想政治工作的手段。
网络技术的发展给传统的思想政治工作带来了新的挑战，同时也为监狱思想政治工作提供了现代化手段，拓展了新的空间和途径。新形势下民警思想政治工作要转换教育观念，树立信息资源意识，把思想政治工作推进网络化，充分发挥网络在民警思想政治工作中的服务功能、教化功能、引导功能和管理功能，创造积极、健康、科学的民警网络文化。同时，牢固树立大宣传的思想，构建大宣传、大教育格局，积极建设因特网上的“红色阵地”，让思想政治工作乘上网络快车，用先进文化、先进思想占领网络阵地，不断探索宣传工作发展的特点和客观规律，调整创新宣传策略，“唱响主旋律，打好主动仗”。
三、开展党员责任区活动，发挥党员的教育、引领、示范作用及党支部的战斗堡垒作用,更好地团结和带领广大民警职工实现监狱整体工作目标。
1、要把指导党员模范履行职责、发挥示范作用、展示时代形象作为思想政治工作的主要环节纳入到思想政治工作教育计划中去，注重典型引路、采取开展“党员示范岗”建设等，将学、思、行结合起来，注重效果考核和能力培养，着力培养党员的行为胜任力，重视党员在发挥党员先进性、指导工作以及提高自身素质和工作能力等方面的表现，把落脚点放在行动和实施上，着重提高党员维护监所安全稳定的能力、改造罪犯的能力、公正文明执法的能力和组织管理的能力。
2、围绕“加强党支部建设，开创党群联系新格局，实现监狱整体工作目标”这一主题，积极开展党员责任区工作。在今年开展党员责任区工作中，我大队结合党员队伍现状以及工作岗位的特点，具体提出了“三结合、三抓好、三开展”的党员责任区活动，取得了较好工作实效和工作经验。即结合社会主义荣辱观教育，抓好党员思想政治素质、党风廉政建设，开展重点对象“一帮一”、“老带新”团结互助活动，加强党员在基层基础工作的引领和示范作用，更好地团结和带领广大民警职工为实现监狱整体工作目标而努力；结合“学习贯彻党章年”活动，抓好党员教育、引领、示范作用，开展党员上责任区党课和征集责任区的群众意见及要求活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和每个党员的先锋模范作用，教育、影响和带动周围民警职工严格地遵章守纪，积极工作，廉洁高效，争创一流工作业绩；结合岗位大练兵活动，抓好责任区岗位技能培训，开展党员责任区示范岗、“创文明窗口，当岗位标兵”活动，为实现责任区内民警职工遵纪守法，爱岗敬业，监管工作持续安全与稳定而努力。同时加强对党员责任区工作的检查、督促，教育引领责任区民警职工艰苦创业，锐意进取，争创佳绩，推进了我大队“创建平安大队，构建和谐社会”工作的开展。
四、坚持用科学发展观来统领监狱民警队伍思想政治工作，建立健全政治思想工作机制，多渠道建设新型政治思想工作模式，营造和谐的政治思想工作氛围。
1、要树立“人本管理”的理念，要以最大限度调动监狱民警工作积极性为出发点，充分发挥监狱民警的主观能动性，尊重监狱民警的首创精神；要以发扬团队精神为着力点，着力营造团结互助、和谐共进的工作氛围；要以追求绩效为根本点，改变以罚代管、以罚代教、行政命令等方法，努力构建刚柔相济、宽严有度、管理者与被管理者双向互动的新型人事管理模式。
2、要树立“终身学习”的理念，把监狱工作发展的重点放在民警队伍学习力、竞争力的提高上。通过构建学习型监狱机关和学习型民警队伍活动，以开放式的学习资源、团队式的学习组织、多形式的学习载体为依托，以强有力的学习机制为支撑，组织和激励监狱民警不断开辟知识学习新领域、理论研究新境界，逐步养成“终身学习”、“工作学习化，学习工作化”的习惯。
3、坚持全面协调的科学用人观，创新人才培养、使用、激励、服务、领导的工作机制，促进思想政治工作的健康发展。建立双向激励导向机制，将民警队伍思想政治工作和改造等业务工作捆绑考核，科学评价，构建完善的竞争择优的选拔机制、用人体制机制、绩效激励机制和管理监督机制，以充分调动做思想政治工作的积极性，促进监狱整体工作的全面协调发展。
4、营造和谐的政治工作环境氛围。要注重监狱人文环境的创造和监狱民警文明素质的培养，大力弘扬团队精神，构建共同的愿景目标，着力营造一种团结、和谐、改革、发展的浓厚氛围，努力建立一种工作上相互支持配合、生活上相互关心爱护的同志式、朋友式人际关系使“民主、风正、气顺、人和、劲足”的工作氛围日趋浓厚；通过经常性的开展各种知识竞赛、技能比武、学习论坛、演讲比赛、文体活动等形式，增强监狱民警的集体荣誉感、公平竞争感，促进监狱民警个体素质能力的提高，切实增强监狱民警思想政治工作的实效。
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