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2005年1—7月林业工作汇报
我局现有干部职工167人，下设12个林业站、6个事业单位。局党总支下设4个党支部，有党员48名。全县林地面积90801公顷，其中有林地面积79679公顷，森林蓄积量297万立方米，森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山，1995年全面绿化达标，1997年进入全国造林绿化百佳县行列。近年来，先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。现将我局今年以来的主要工作汇报如下：一、紧紧抓住“一条主线”
县林业局作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，今年始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓，确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”，扎扎实实开展先进性教育，即：与提高党员思想政治理论素质相结合，与加强基层组织建设相结合，与依法行政、执法为民相结合，与整章建制相结合，与改进作风，促进工作相结合。通过先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到增强，党员先锋模范作用进一步发挥，党支部的战斗堡垒作用进一步强化。保持共产党员先进性教育活动基本实现了“提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进当前工作”的目标要求。
二、认真开展“两个活动”
（一）积极开展“创建学习型机关，争当学习型干部”的活动
为全面贯彻党的“十六”大精神，创建学习型社会，今年我们结合林业工作的特点，从抓干部职工的业务能力和工作水平入手，深入开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。我们通过进一步完善学习制度、奖励机制、约束机制、保障机制、联动机制，激励干部职工加强学习。在“创争”活动中，我们坚持理论学习与科研考察活动相结合，坚持革命传统教育和现代教育相结合，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持正面引导与激励措施相结合。通过开展“创争”活动，局机关出现了一股新的学习热潮。干部职工在完成机关内部规定的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力，干部职工的理论素质和业务素质有了明显提高。
（二）深入开展“全国标准化林业站建设示范县”创建活动
在去年已验收成为全国标准化林业站建设合格县的基础上，今年我们按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，着力创建“全国标准化林业站建设示范县”，从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工的素质建设入手，加快林业站建设进程。今年年初，我们在充分调研的基础上，将20个乡镇林业站撤并为12个站，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政支出，为创建活动打下良好基础。我们通过盘活存量资产，争取上级支持和积极自筹，组织资金，加大投入，加速站房建设步伐，计划今年县局投入100万元新建3个林业站站房，目前路口、春华、福临林业站的站房建设工作已启动，并进展顺利。与此同时，我们还从进一步完善林业站的各项内务管理制度入手，提高林业站整体管理水平。
三、扎实做好“三项工作”
（一）圆满完成林权证换发工作
林权证换发工作涉及面广、政策性强，是我局一项重要的中心工作。全县林权证换发工作从2003年7月开始，2003年完成退耕还林地林权证的核发工作和试点工作；2004年1月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；2005年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。今年，为确保工作进度和工作质量，我们将各项具体任务分项定量计入倒计时表，按倒计时表推进工作，5月底我们针对个别乡镇进展缓慢的情况，派人逐乡镇召开现场会，分析原因，明确措施。在各级政府和广大群众的共同努力下，我县林权证换发工作历时整整两年，于2005年6月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人，其中林业主管部门技术指导人员136人，现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗，调查核实林地林权面积71540公顷，核发《林权证》14.1万本；共受理各类山林纠纷1846起，面积868.52公顷，调处成功1772起，调处率为95.99%；收集各种资料、文献等1856份、5568页，整理档案卷宗3520本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会，兑现奖金50万元。我县是继华容县后，全省第二个全面完成林地林权登记换发证工作的县，也是76个重点林业县中的第一个完成任务的县。我县林权证换发工作得到上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”，并号召其他县、市借鉴我县的成功经验。
（二）严格执法，加强林政管理
针对林政管理出现的新问题、新情况，今年我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。1—7月份，政务中心林业窗口共优质办理行政审批650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。全系统共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。
今年年初，市局预安排我县采伐计划后，我局按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在审批采伐过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率达100%，特别是抚育采伐过程，指定专人全程监督检查。目前，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。
（三）加强生态建设，确保资源安全
1、坚持营造结合，扩大生态建设成果。今年，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，城市林业生态圈建设120亩。在完成当年造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的维护工作，巩固造林成果。
2、开展专项行动，稳定林业治安秩序。今年，县林业局与公安局联合开展打击破坏森林资源专项行动，成效显著。1—7月，全系统共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人，治安案件8起，治安拘留8人，林政案件162起。
3、落实各项措施，抓好森林防火工作。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和乡镇森林防火应急分队共计13支队伍，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地把森林火灾损失得到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。1—7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。
4、坚持预防为主，加强森林资源保护。在森林资源保护上，我们以测报和防治为重点。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长路绿色通道杨树虫害的防治工作。本次防治主防天蛾，兼治金龟，防治面积达1500亩，取得良好效果，确保了我县森林资源安全。
我局今年的工作在上级的正确指导下，在全系统干部职工的努力下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成年度计划；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低位徘徊中，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态、重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。
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