殷都区西郊乡村级组织规范化建设汇报材料

殷都区西郊乡村级组织规范化建设汇报材料

    西郊乡村级组织规范化建设汇报材料
   西郊乡党委以建立“一制三化”的工作机制为立足点，以健全组织，完善制度，规范运作为着力点，以凝聚干部创业之志，一心一意谋发展为落脚点，在全乡推行了村级组织规范化建设活动，提高了各村级组织的凝聚力和战斗力，促进了全乡经济发展，社会稳定和各项社会事业的进步。
   1、抓好试点，树立样板，示范带动打基础。
   去年11月份，我乡被区委确定为全区村级组织规范化建设试点之一，在区委组织部的具体指导下，我们顺利完成了6个试点村的规范化建设任务，取得了明显成效。花园庄村充分发扬民主，为广大群众办了几件实实在在的大事儿；小屯村两委精诚团结，村容村貌展新颜；王邵村各村级组织抢抓机遇，利用地理优势，大力招商引资；小庄村狠抓干部学习培训，大家政治思想素质普遍提高，村干部主动让出安钢招工指标；北士旺村委会在党支部的领导下，钢材市场建设步伐加快。这些显著变化，真正使广大群众得到实惠，也真实反映出规范化建设的重要性和必要性，证明村级组织规范化建设是加强农村基层民主政治建设的一条行之有效的途径。试点工作的成功，极大的调动了我们推进村级组织规范化建设在全乡深入开展的积极性和主动性。按照区委、区委组织部的安排，今年3月份，我们西郊乡党委在全乡将此项工作全面推开。我们利用1个月的时间，在全乡广为宣传，广造舆论，为统一村“两委”干部的思想，我们组织他们到新乡刘庄、耿庄参观学习，对照先进找差距，定方向，调思路，鼓干劲；为调动广大党员和村民代表参与的积极性，我们分村按片召开党员、村民代表座谈会，广泛征求意见；为争取广大群众的支持配合，我们利用标语、板报、宣传车在全乡广为宣传，形成了浓厚的氛围。
   2、健全组织，完善制度，两点齐进固保障。
   建立健全村级各种组织，进一步健全完善各项村级规章制度，是村级组织规范化建设开展的基础。我们从“抓好各组织队伍建设，做到有人干事；抓好各项制度建设，做到有章可循；抓好人员教育培训，做到依法办事”这三个重要环节入手，为村级组织规范化建设健康开展奠定了扎实基础，提供了坚强保障。一是配齐配强村级组织。我们进一步强化村党支部、村委会、村民代表会议的建设，重点对没有推选成立村民代表会议的村进行组织推选，新推选出村民代表会议2个；进一步健全共青团、妇联、民兵、民调、治保、红白理事会、公共卫生等村级配套组织，并切实保障他们在党支部的领导下依照各自章程充分行使职权；进一步健全了党员议事会、村务监督小组、民主理财小组等民主监督组织，让党员和群众参与和监督农村重大事务。二是健全完善各项规章制度。我们对照《殷都区村级制度汇编》，结合我乡实际，完善民主生活会制度、党员发展工作制度、重大事项民主决策制度、两委联席会议制度等近30项制度、职责，并制定出台了《村干部工资评定办法》，将村干部工资分为基础、绩效、考勤、民主评议四块进行综合考核评定，受到了区委组织部的肯定。三是做好各支部工作人员培训。乡里以培训“两委”干部为主，片上以培训村级组织人员为主，村里以培训党员、村民代表为主，全乡共组织举办30多次培训班。学习培训内容以规范化建设有关资料为主，突出民主决策、民主监督、民主管理的程序这个重点，同时辅助以《党章》、《村民委员会组织法》，各项方针政策、法律法规的培训，收到良好效果，各村、各村级组织都做到了组织到位，人员到位，职责明确，制度明确。
   3、规范程序，严格操作，各项工作上台阶。
   照章理事，规范运作是推行村级组织规范化建设的关键。我们在调研中发现群众反映最多、最集中的就是在党务、村务工作中支部书记、村委会主任搞一言堂、一人说了算，会议不开，意见不征求，同时也发现村级工作中随意性很强，一些制度不落实。因此，在规范化建设中，我们把农村工作照章理事，规范操作作为关键一环、重中之重抓紧抓好。一是细化流程，全面要求。我们将村级工作中的各种流程编制、打印、分发到各村，重要工作流程制成板面上墙，要求村“两委”干部、各村级组织负责人熟知、熟用。二是强力推行，强化监督。由包片领导、包村干部亲自参加所包村支部会、村委会、两委联席会，亲自过问党务、村务大事的决策过程，落实监督情况；由乡党委书记挂帅，组织书记带队，对全乡各村实行不定期检查，重点督导各村工作是否按规范的程序操作，发现问题及时限期整改，并对主要负责人进行诫勉谈话，严重的给予纪律处分。三是因村施治，注重实效。我们针对各村实际存在问题，对症下药，因村施治，该民主决策的一定要征求党员、村民代表的意见，该强化监督的坚决支持监督组行使职权，该严格程序的要求他们不要怕繁琐。如骈家庄群众反映村务、财务公开不规范，我们立即抽调党办、纪检、农经部门人员组成联合工作组强力推进该村村务、财务及时、规范公开。目前，全乡各村工作在规范中不断提高，整体上了一个台阶。
   2005年1月10日