建设学习型单位的思考

建设学习型单位的思考

    当前正值各机关部门广泛开展机关效能建设活动，许多单位将干部职工学习、创建学习型单位作为效能建设的主要抓手，取得一定成效。现联系本部门实际对建设学习型单位谈点粗浅认识。
   　　
   　　一、学习型单位的提出及其涵义
   　　
   　　“学习型单位”一说源自学习型组织理论，学习型组织理论产生于上世纪九十年代，因其适应了信息时代特征，被西方企业管理界誉为“２１世纪的管理圣经”，同企业再造理论一道成为当今最前沿的两大管理理论，得到企业界广泛应用。近年来，国内外许多企业甚至政府都提出了建设学习型组织的目标，有专家分析，美国排名前２５位的企业中８０％都在运用学习型组织理论，新加坡政府提出了建设“学习型政府”的口号，法国于１９７２年通过了《终身教育法》，美国于１９７６年通过了《终身学习法》。党的十六大把“形成全民学习、终（本文章来源于查看更多精彩文章请登录）身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，之后各地掀起了建设学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业，甚至学习型家庭等学习型组织的热潮。
   　　学习型组织理论认为，在新的时代背景下，组织要持续发展，必须具有持续学习的能力，提高整体素质，形成高于个人绩效总和的综合绩。因而建设学习型单位，一是强调“终身学习”。即单位中的成员均应信守终身学习的理念，而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期行为。二是强调“全员学习”。即单位中的各个阶层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定单位发展的方向和命运，起表率带领作用，因而更需要学习。三是强调“全程学习”。即学习必须贯穿于单位系统运行的整个过程之中，而不是为某项活动而学习。因此，建设学习型单位是一项长期的系统工程。
   　　二、创建学习型单位具有重要的战略意义
   　　１、建设学习型单位是时代发展的客观需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展日新月异，新知识、新事物、新理论、新观念层出不穷，知识老化的速度因此大大加快。资料统计，最近３０年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。预计到２０２０年，知识总量是现在的３－４倍；到２０５０年，目前的知识量只占届时知识总量的１％。研究表明：农业经济时代只要７－１４岁接受教育，就足以应付往后４０年工作生涯之所需了；工业经济时代，求（本文章来源于查看更多精彩文章请登录）学时间延伸为５－２２岁；而知识经济时代，人人都必须持续不断地增强学习能力，必须随时接受最新的教育，才能取得成功。
   　　２、建设学习型单位是“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告强调指出：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为马克思主义政党的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力吸收人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能长久保持自己的先进性。农业局作为主管农业的政府组成部门，在我市农业农村现代化建设中起着引导和指导的作用，理应掌握和运用一切有利于农业和农村经济发展的理论和科技成果，将先进的管理理论与农业农村工作实际相结合，创造性的加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，从而最终代表最广大人民的根本利益。
   　　３、建设学习型单位是提高干部职工队伍综合素质的需要。我国加入ＷＴＯ，这对事业单位转变职能和工作作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高干部职工的整体素质。建设学习型单位，（本文章来源于查看更多精彩文章请登录）正是适应这一形势发展要求，全面提高人员素质的重要举措。随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法，而系统思考，正是学习型单位的核心特征。因此，建立学习型单位有利于推进单位的工作创新，更好更有效地解决实际工作中的问题。
   　　三、当前创建学习型单位存在的障碍
   　　就目前而言，在事业单位建设学习型单位有一些不利的因素，存在着一定的障碍。一是传统组织体制影响。由于事业单位长期实行的是以政府包办为基础，以行使管理权力为特征的典型的控制型组织，它的组织管理架构呈块状结构，组织运作惯性很强，这对于建立以共同意愿为基础，以团队学习为特征的学习型单位存在很大的体制障碍。二是缺乏足够的压力。虽然近年来进行了事业单位机构改革，一些单位部门实行竞聘上岗、人员交流、双向选择等等，但优胜劣汰的压力远远比不上企业，还没有真正形成紧迫感、危机感，主动变革的积极性不高。三是缺乏根本的动力。目前单位与单位之间经济收入的（本文章来源于查看更多精彩文章请登录）差异主要是因为所涉行业和领域的不同，与工作效率和成绩相关不大，与知识的多少、能力的高低相关不大。四是缺乏应有的认识。相当一部分同志对学习型单位的深刻内涵认识不够，简单地认为学习型单位就是比传统单位更强调学习的单位，而没有认识到建设学习型单位是管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。因而好多单位抓学习流于形式，学一阵、竭一阵，热一阵、冷一阵，难以坚持，效果不明显。
   　　四、创建学习型单位应采取的措施
   　　１、广泛宣传，营造建设学习型单位的良好氛围。一是要从深入学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，提高对其重要性和必要性的认识。二是要从理解十六大提出的“促进人的全面进步”这一最终目标上，提高对其深刻内涵的认识。三是要从当今世界最前沿管理理论体系的角度，提高对其先进性和广泛内容的认识。这样才能使建设过程成为单位全体成员的一致行动，使大家真正领悟建设学习型单位理论的真谛，为建设活动提供不竭的动力。
   　　２、更新观念，领导干部率先带头学习。学习型单位，要有学习型的领导，在学习型单位中，领导是舵手，是设计师，也是教师，要求单位成员学习的，领导干部要先学一步，要求成员掌握的，领导干部要首先掌握。同时，领导干部要带头转换角色，率先推行新的管理理念，领导不再是象一般情况那样，单纯依靠行政权力，通过控制机制来领导全体成员开展工作，而是通过领导者自身的表率和示范，以自己渊博的知识和人格魅力感召和影响他人，从而极大地调动全体成员的积极性，发挥单位的整体潜能。
   　　３、健全制度，为建设学习型单位提供保证。健全制度是建设学习型单位的必要措施，尤其是在建设的初期，全员学习、终身学习的理念还没有成为大家的自觉行为，更需要一系列规章制度加以引导和约束。一是要建立健全学（本文章来源于查看更多精彩文章请登录）习制度，包括中心组学习制度、党员学习制度、一般职工学习制度等等，并加强督查和考核。二是要建立健全激励机制，严格执行有关制度，学习好差要同奖惩、升降、评聘挂钩。三是要制定人才开发培养计划和干部队伍的教育培训规划，充分利用教育资源，建立教育培训的长效机制。
   　　４、循序渐进，精心设计创建活动载体。建设学习型单位是一个长期的动态过程，不可能一蹴而就，要循序渐进、稳步推进。在开始阶段实行强制性学习，完全按照单位的规定学习，用制度来保证。在这个过程中，要精心设计多层次、宽领域、有实效的活动载体，增强感召力和吸引力，开展学法律、学电脑、学外语、学科技知识等活动，通过上党课、听讲座、经验交流等多种形式，把活动推向深入，从而达到使单位每个成员养成激励性学习、习惯性学习、理想性学习的目的。
   　　
   　　５、有机融合，推进各项创建活动开展。建设学习型单位，应该强调与单位各项活动有机融合。目前，一是要与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神有机融合，做到思想政治学习和业务知识学习两不误。二是要与开展机关效能建设有机融合，从人的素质、工作能力、工作环境等方面营造良好整体氛围。三是要与创建文明卫生城市有机融合，将其作为精神文明建设的有效载体和有力措施。四是要与单位的各项业务工作有机融合，理论联系实际，实践丰富理论，做到知行结合，求真务实，不断增强单位的持续创新能力。
   

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