人大议案、政协提案办理工作总结

2006年人大议案、政协提案办理工作总结

    市十三届人大四次会议和市十届政协四次会议期间，市人大代表和政协委员受全市人民的委托，关心我市卫生事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年议案、提案办理工作，卫生局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将卫生局2006年议案、提案办理工作总结如下：
   一、提议案基本情况
   根据市人民政府安排，由我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共19件，其中人大代表议案10件，政协委员提案9件，涉及乡镇卫生院建设、体制改革的6件，涉及农村、农民卫生工作的4件，涉及医疗纠纷的3件，还有涉及社区卫生服务、中医药事业、公共卫生事业、医疗卫生发展规划、食品安全和医疗广告的各1件，从提案的内容看，代表委员们最关心的问题是还是农村卫生工作，共有11件提案与它相关，其次是医疗纠纷问题。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对卫生事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了议案提案按时办复率100％。
   二、办理情况
   （一）领导重视，明确分工
   我局领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提议案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件议案提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。
   （二）程序规范，确保质量
   议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我市卫生事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了三次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，我们还召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。
   （三）深入调查，讲究实效
   议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如乡镇卫生院体制改革问题，我局高度重视，但改制问题牵涉面广，需要市政府协调人事、财政等有关部门共同协商解决。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了2006年承办工作按质、按量、按时限要求完成。
   今年的提案、议案办理工作，在卫生局领导的重视和指导下，在卫生局各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局议案、提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
   

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