县委组织部2005年工作总结
今年以来，**县委组织部在县委的正确领导下，在十六大和十六届四中、五中全会精神指引下，深入贯彻全国、省、市委组织工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干、开拓创新，为全县的改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证和人才支持，较好的完成了上级组织部门和县委交给的各项工作任务。
一、严格程序、精心组织，全面推进全县保持共产党员先进性教育活动
按照中央、省、市委的统一布署和要求，我县先进性教育活动从元月开始，为了保证学习教育活动的高效运作，我们从有关部门抽调了11名得力干部，专门抓先进性教育活动，在活动期间，精心组织96个县直党政机关、121个企事业单位、17个乡镇（含工业园）机关、260个行政村及有关单位共17921名党员，认真扎实地开展了第一批、第二批和第三批保持共产党员先进性教育活动，全县先进性教育活动有序开展，进展顺利，发展健康，成效明显，得到了省委巡查组、省委先教办以及市委领导和市督导组的充分肯定和高度评价。
1、采取三项措施，确保学习培训效果。一是充分利用电视新闻、报刊杂志、互联网、先进事迹报告会四条有效途径，不断把学习培训推向深入。二是通过“六个一‘形式把先进性教育的学习培训落到实处。三是通过建立落实“八项制度”强化了学习效果。
2、严把四道关口，确保分析评议质量。一是按要求从五个渠道广泛征求意见。二是按“六查六看”要求认真撰写党性分析材料。三是“突出三个重点，严把三个环节”开展谈心活动。四是按“四严格”要求开好班子专题民主生活会。
3、落实四项制度，确保整改到位。一是落实整改督办制度，进行跟踪问效。二是实行联合协调整改制度，解决棘手问题。三是实行整改公示、通报制，确保整改深入进行。四是实行销号整改制度，做到整改“不留尾巴”。
通过深入扎实开展先进性教育活动，在经过全县各级党组织与广大共产党员的积极参与，取得了明显成效，达到了预期目标。一是广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性明显增强。二是全县各级党组织和广大党员落实科学发展观，促进经济和社会各项事业协调发展的能力明显提高。三是全县党员干部立党为公、执政为民的意识明显增强。四是群众反映突出问题整改取得明显成效。
二、适应新形势，基层组织工作创“三新”
1、加强党的执政能力建设的新途径。为适应新形势、新任务的要求，改变乡镇党委当前在带领群众发展农村经济，增加农民收入方面思路不宽、办法不多、能力不强、服务意识差等状况，为提高乡镇领导班子的执政素质、领导水平和经济意识。今年以来共举办十大体系建设、依法行政等内容的领导干部培训班40多期，输送20多批次乡镇领导干部到省市学习，邀请知名专家学者讲座10余场，并组织到发达地区考察，开阔了乡镇领导干部的视野，更新了发展理念。此外，为适应农村税费改革后农村工作形势的变化，提高乡镇干部为民服务能力，在全县建立了乡镇干部农业知识技能“过关”考试制度，将全县1300多名乡镇干部列入“过关”考试和培训范围。今年重点对173名乡镇领导干部进行了农业实用技能的培训。同时将乡镇干部纳入到农民知识化工程的培训范围，利用工业园、示范基地、农民知识化培训中心等对乡镇干部进行培训，力求使每位乡镇干部掌握一门以上的实用技能，使乡镇干部在农村产业化建设过程中作用得到了增强。
2、构建农村党建工作的新格局。**镇大屋村、**镇禾秋村等10个村开展了创新农村基层党组织设置试点工作，将村党支部升格为总支，并对党支部进行分类设置，打破以村组为甚而的组织设置框架，赋予了分类支部以新的专业化的职能。在党员编排中充分挖掘党员的个人专长，做到科学分类、合理设置、量才适用。目前全县已成立10个村党总支，50多个分类支部，逐步构筑了一个以总支为主体，以产业、社区等分类南部为骨干的新型组织网络。
3、打造农村基层民主政治的新平台。为推进农村基层民主政治建设，发展党内民主，在**等5个乡镇的镇村两级开展了党务公开试点工作。在试点中着力围绕和体现监督、激励和维护群众利益三大主题，以此来把握党务公开的目标和内容。为突出实用，便于党员参与，党务公开以会议通报、设立资料查阅处和在公开栏公开三种方式进行公开。为建立党务公开的长效机制，我县还着力健全了预公开制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制等四项制度。据不完全统计，目前全县镇村两级党组织已对按产业链设置支部、中心村规划建设等220多项党务和涉及群众利益的事务进行了预公开，收集整理党员群众意见1800多条。
三、精心研究，周密部署，村党部换届选举顺利完成
于8月20日召开县委常委会对村党支部换届选举工作进行专题，对选举的时间、步骤、注意事项等进行了详尽的讨论，随后县委下发了《中共**县委关于认真做好全县村党（总）支部换届选举工作的意见》，成立了由县委书记副书记和组织部长为正副组长的全县村党（总）支部换届选举工作领导小组。为解决以往村干部选举中选取人视野不宽的问题，对候选人的确定，我县全部实行自上而下的推荐产生。全县有400多名文化素质高、工作能力强的无职党员在“两推”中脱颖而出，推荐票超过现任村干部而成为书记或支委候选人，几乎占候选人的50%。通过换届选举，全县村党支部进一步优化，全县845名支委中，高中学历以上的为382名，占45。2%，45岁以下的中青年426名，占50。4%，特别是涌现出了7名大专学历和16名35岁以下的支部书记。同时对软弱涣散的支委班子进行了整顿，327名素质高、能力强的无职党员新当选为支委，83名一般干部或无职党员当选为支部书记，调整面均在30%以上，支部班子在党员群众中的凝聚力、号召力得到极大地增强。
四、健全网络、推出精品，党员电教工作上台阶
党员电教播放网点是播放收看的载体，也是党员电化教育工作的基础。我县创新布点思路，着重把党员电教播放网点建设从县、乡（镇）逐步向村、组和党员农户延伸，力求做到有党员的地方就有党员电教播放网点。目前，我县成立了由1个县级党员电教中心、16个乡镇党员电教播放点、251个村组党员电教播放点以及95个党员电教示范户组成的县、乡、村、组户五级党员电教网络。同时，电教中心有针对性地选购电教片，围绕培训党员素质和技能进行购片。着力创新的电教播放手段，针对交通不便的地方，我县还开通了“流动电教车”，经常巡回播放，目前，“流动电教片”已播放党员电教片135场（次）。精心策划和制作电教片，促使全县党员电教工作迈上一个新的台阶。今年我县不但完成了市委组织部电教科交办的拍摄任务，也较好地完成了本县的电教片摄制任务。今年6月，在全市第十四次党员电视教育片观摩评比中，由我县摄制的工作片《司法在这里闪光》荣获二等奖，该片也在8月份**电视台“赣南大地”栏目播出。在拍摄另一部人物专题片《畲民妈妈》时，我们打破常规，采用纯纪实手法制作，该片在**电视台“赣南党建”栏目以及**电视台播出后，产生了较大的反响。与此同时，我中心一名干部还历时一年，承担了由市委组织部摄制的大型技术专题片《脐橙无公害栽培技术》的主摄像任务，该片总时长2个小时，在今年10月份全省党员电视教育片观摩评比中荣获一等奖。此外，我中心今年也加强了与县电视台的合作，定期推出了两月一期的“**党建”专题栏目。
五、严格遵守《干部任用条例》，做好干部教育、管理、监督及档案工作
1、更新培训机制、方法、内容，作好干部教育培训工作。成立了由县委分管副书记任组长，组织部长任副组长，相关部门负责人为成员的干部教育培训工作领导小组；制定了《**县2005年干部教育培训工作计划》，对今年的培训工作进行了量化细化，立足实际，分类别、分层次、分时段培训，围绕党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的培训对象，以提高思想认识、更新知识结构、增强工作能力为目的，对干部教育培训工作做了科学、合理的统筹安排；落实了干部教育培训工作分级负责制。在干部教育培训中，我部尤其注重实效，不断丰富培训内容。按照政治理论、专业知识和现代技能“三位一体”培训干部的要求，不断对培训内容进行结构性调整。首先是因政施教，其次是因人施教，第三是因需施教。2005年是干部“五年一训”规划的最后一年，全县共举办各类培训班次96期，培训各级各类干部10560人次，其中科级干部3636人次，一般干部6737人次，呈现了规模较大、涉及面广、重点突出、专业性强四大特点。
2、坚持原则、按章办事、拓宽视野，做好干部选拔任用工作。做到不是民主推荐的不考察，没有经过考察的不上会。首先把好民主推荐关。其次严把考察关，提高考察结果的运用。第三切实做好酝酿、讲座决定、公示等工作。今年我们面向全县，成功地公开选拔了**中学校长和中小企业局局长两个重要的正科级领导岗位。工作中严格把关，有力地保证了“公平、公正、公开”，制定了科学严密的工作方案和流程，根据《干部选拔任用条例》和职位专业要求，明确选拔范围和报名资格条件，突出公选对象的专业性、知识性。在公开选拔的过程中做到“三公布，一公示”。2005年，我部代表县委共对16个乡镇和60个县直机关单位的334人进行了组织考察。
3、完善监督机制，做好干部监督工作。一是群众监督。选拔任用干部任前公示制，即对拟提拔对象基本情况通过张贴公告、电视公告等方式对外公布，并设立举报电话，公开征求群众意见。2005年，我县对99名拟提拔对象进行了公示。二是审计监督。坚持领导干部离任审计制度，严格遵照《**省党政领导干部任期经济责任审计实施办法》，委派审计部门对领导干部进行离任审计。2005年，全县对因工作变动离任的乡镇、机关单位主要负责人进行经济责任审计，有效地杜绝了领导干部“带病”异地（异单位）任职现象的发生。此外，我县还根据需要，对地产公司、森林公安分局等部分单位领导进行任届中经济责任审计，扩大了审计监督面。
4、信息化建设档案工作。在完善干部档案管理、规范干部退休制度下，积极开发档案信息资源，建立科学实用的档案检索体系。严把审核关做好全县2666册在职干部档案，逐卷逐页审核。按照上级要求及时更换了新型档案柜，新型档案夹，以及相应的硬件设施添置。使我部档案步入了规范化的有序高效管理轨道。
六、围绕“做好人才工作，加快**发展”的中心主题开展人才工作
年初，县委成立了以县委书记***任组长、县委副书记***任常务副组长，县委常委、组织部长***任副组长的县委人才工作领导小组，办公室设在组织部，由县委组织部一名专职副部长兼任办公室主任。此外，根据市委要求，还成立了人才办，为副科级单位，县委组织部成立了人才科，实行两块牌子，一套人马，有效地强化了机构的工作职能。出台了《**县盘活用好现有人才资源的若干规定》、《**县引进优秀人才的若干规定》、《关于大规模培训干部继续工作的实施意见》、《关于深化事业单位人事制度改革的意见》、《关于深化全县事业单位收入分配制度改革的指导意见》、《**县事业单位全员聘用制实施办法》等6个配套文件，搭建了较为完善的人力资源体系建设政策框架。
在人才使用方面，我县大胆启用各类人才担任领导干部，为他们提供适合自己特长的工作岗位，确保人尽其才。同时，还把一些专业性强，部门重要的岗位拿出来面向全社会进行公开选拔，选出了一批思想素质高、业务能力强、干事业劲头足的人才来担任领导岗位，如县中小企业局局长***、**中学校长***等。到目前为止，我县农业系统，股（站长）以上岗位，中青年科技人才的比重由九十年代的40%提高到目前的86%，卫生系统公开选任了乡镇卫生院长14名，副院长4名。这种竞争机制目前我们还推广到像驾驶、美发、烹饪等职业领域，取得了较好的效果。
此外，我部建立了一套人才培训和帮带制度。由县委组织部牵头抓总，各有关人才主管部门各司其职，密切配合，每年到本县或者花重金到外地聘请一些各方面的专家人才为我县人才更新现有知识，传达新的理念，激发前进动力，以“人才带人才”的模式把自己的拥有的和新学到的知识传授给更多的人。充分发挥人才的带动辐射作用。今年10月份，我县人才科根据《**市首届技术能手大赛活动方案》的统一部署，结合我县实际情况，制定了《**县组队参加市首届技术能手大赛的工作方案》。在此方案的指导下，我县经过严格把关，层层筛选，从车工（普通）、车工（数控）、装配钳工、维修电工、中式烹调、计算机软件、计算机系统操作、美发、抹灰工、汽车驾驶等十个行业中挑选了22名县职业技术拔尖人才参加市技术能手大赛，并在12月12日举办的市大赛中获得1个二等奖、3个三等奖、4个优胜奖、1个优秀组织奖的良好成绩。
七、贴近实际、集体攻关，做好信息调研工作
一是很多的围绕新形势下党的建设在组织工作中的难点热点焦点问题，按照上级组织部门要求，以有关人员分工协作形式，开展了先进性教育“三项创建”、非公有制企业党的建设以及社会团体、社会中介组织、民办非企业单位党建工作专题调研，按时保质撰写上报调研报告和有关表格；二是围绕市组部与市党建学会下达的指令性课题，突出党员先进性教育与党的先进性建设这一重大时代课题，我们与县委先教办、县委党校等联合，纶开展了论文征集与研讨活动，如期撰写完成了有一定质量的课题论文报告；三是扎实有效地牵头抓好了党建宣传工作。配合先进性教育活动为主的全县各项党建工作的开展，在县电视台、**报开设了“实践“‘三个代表’重要思想、保持共产党员先进性”专栏。四是围绕我县党建工作特色和典型经验、典型人物，突出组织系统报刊，兼顾各级党报党刊，积极牵头协调有关部门做好党建宣传工作，使该项工作做到了有计划、有部署、有检查、有落实，取得了较好成效。全县共向各级党报党刊投稿300余篇，发表党建调研宣传文章90多篇。
八、以“两项建设”为主的组织部门自身建设
今年以来，我部紧紧抓住组织部能力建设这一根本，坚持把组工干部的教育培训与组织部门的中心工作、与党员先进性教育活动和机关效能建设有机结合起来，努力提升组工干部的综合素质。采取集中学习与个人自学相结合，推行“互动式”学习方式，每周确定一个主题，由组工干部轮流讲课，课后进行互评讨论，调动了组工干部的学习兴趣，增强了学习效果。邀请有关专家作专题讲座，组织组工干部外出参观学习，鼓励组工干部参与基层的各项活动。浓厚的机关学习氛围，使广大组工干部始终保持了思想上的先进性、政治上的坚定性和行动上的自觉性。
在“两项建设”中，我部始终坚持“以人为本”的理念，切实加强部机关内外环境建设。一是发扬“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”的优良传统，关心组工干部及其家属的工作、生活、思想情况，建立组工干部生日慰问、伤病探望、家访谈心、家属团拜等制度。二是利用双休日、节假日开展各种丰富多彩、健康向上的文体活动，每年举办一次部全体干部趣味运动会，为部机关干部8小时外的生活增添色彩，既增强了组工干部的身心素质，又活跃了工作气氛、丰富了业余生活。通过开展一系列活动，在组织部门营造出了一种人与人之间团结奋进、和谐相处、真诚相待、工作融洽、竞争向上的良好氛围和精神风貌。
九、中心工作
1、招商工作
我部上下不断增强了以经济建设为中心的大局意识和服务基层、服务农业、服务农民的服务意识，进一步提高了贯彻执行县委、县政府指示精神的的自觉性，积极主动地投身于县域经济发展的主战场，圆满地完成了县委、县政府安排的各项工作任务。引进 2个外商投资项目，完成招商引资签约内资1000 万元、外资60 万美元，100%的完成了全年招商任务。
2、新农村建设挂点工作
一年来，我部挂点的***村自开展“三清三改”工作以来，村容村貌有了明显改变。领导高度重视，认真研究安排了一名副科级领导主抓新农村建设并与单位工作脱钩，制定了具体的挂点包扶工作方案。完善考勤制度、汇报制度、请假制度，多方筹资，加大投入，在单位资金原本紧张的情况下，挤出资金32000元，支持**村新农村建设。使新农村建设工作了取得了很大的成效。一是清除垃圾90多吨，新建6个垃圾池，清除污泥60吨，清路障100多处；二是改水21户，改厕8户，道路硬化2300多米，粉刷墙壁3600多平方米，拆除“空心房”、破旧猪、牛栏、厕所40间。三是修建一个6000多平方米自然生态的休闲广场、种栽草皮300亩。使环境卫生、村庄面貌有了明显改善。
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