XX县综治工作总结

XX县综治工作总结

今年以来，我县政法综治工作紧紧围绕打造“平安XX”，构建和谐社会，争创全市综治工作先进县目标，切实加强对稳定工作的领导，坚持不懈地开展严打斗争，强化治安管理和治安防范，严密社会面控制，积极开展基层创安活动，保持了全县社会政治大局的稳定。止目前，全县没有发生影响较大的政治案事件；非法宗教活动、反动会道门和邪教组织得到了及时有效的取缔和打击，没有发生FLG未转化人员赴京、省、市参加非法活动现象；没有发生赴京、省、市上三级集体上访案件；没有发生大规模群众闹事事件和群体性械斗事件；严重刑事犯罪得到了遏制，今年元至八月份全县共发生刑事案件462起，与去年同期相比下降37.1%，共发生治安案件559起，与去年同期相比下降15.7%，社会治安秩序良好，群众安全感普遍增强，实现了“四个领先，六个不发生”的工作目标，为全县改革开放和经济建设的顺利进行创造了一个良好的社会治安环境。我们的主要做法是：
      一、以“争创”活动统揽全局，奏响综治工作主旋律
打造平安XX，构建和谐社会是建设富强XX的需要，是人民群众的迫切愿望。今年以来，县委、政府审时度势，把平安创建工作当作一项民心工程，列入重要议事日程，元至八月份，县委先后五次召开常委会议，10多次召开县党政班子联席会，研究社会稳定工作。县委书记XX明确指出：政法部门在建设富强XX和谐社会中担负着重要职责，肩负着维护公平正义，保持社会稳定，打造平安XX的神圣使命，各级各部门都要积极配合政法部门工作，共同参与维护社会稳定。在年初的全县政法综治工作会议上，县委、县政府把社会稳定工作当作全县工作重中之重，对政法各部门提出了更高的要求和期望。为了更好的解决稳定工作中存在的问题，县委书记多次带领县委、政府有关领导到公、检、法、司现场办公，听取汇报，了解情况，研究解决工作中遇到的实际困难和问题。半年来，XX县在县乡财政十分紧张的情况下，先后投入100余万元加强县、乡综治办硬件建设，并且在连续三年没有调整干部的情况下，优先解决了16个乡镇综治办主任的副乡级待遇问题。
      为确保平安创建活动的健康发展，XX县委、县政府先后下发了《关于创建平安XX     推进和谐社会建设的意见》、《关于进一步加强人民调解工作的意见》等一系列指导性文件。提出了争创全市、全省综治工作先进县的奋斗目标。为贯彻落实好县委、政府的决策，XX县政法委和政法各部门积极行动，立足部门特点，自觉服从服务于全县社会稳定工作大局。县委副书记、纪检委书记刘明、县委常委、政法委书记欧阳增林亲自组织召开政法委全体会议和各种座谈会，探索符合XX治安实际的工作新思路；县综治委严格落实社会治安综合治理的四项制度，层层签订了目标责任书，并对6个发生重大案事件的单位进行了通报查究。为把县委、政府的决策落到实处，县综治委组织召开了县直单位和全县各乡镇主要负责人参加的“创建平安XX工作动员大会”，并下发了《关于在全县开展创建平安单位活动的实施方案》、《关于创建平安乡镇、平安村活动的实施方案》和《关于创建无命案乡镇、零发案单位的实施方案》、《关于打击“两抢一盗”工作方案》等一系列文件。各级领导的普遍重视，为创安工作提供了有力的保证。通过建机制、定目标、定任务、定奖惩，在全县上下形成了领导重视、各方配合，齐抓共管的良好局面，掀起了创建平安XX的高潮。市委副书记XX、市委常委、政法委书记XX等领导来XX视察工作，对XX今年在政法综治工作方面作出的努力和所取得的成绩给予了充分肯定。
       二、强化前沿阵地建设，夯实争创工作基础
      今年以来，我县社会治安综合治理基层基础建设在县、乡两级党委、政府的重视下，坚持人力、物力、财力向基层基础工作倾斜，软硬件建设迈上了一个新台阶，为争创活动的开展奠定了良好的基础。一是高标准规范化建设好乡镇综治办。5月底市综治办规范化建设现场会召开之后，我县立即行动，6月5日，县委副书记XX和县委常委、政法委书记XX率领16个乡镇党委书记和县综治办有关同志到邓州市和内乡县专门考察学习综治办规范化建设工作。通过考察学习，各乡镇党委书记开阔了视野，提高了认识，一致表态要综合两县市的优点，高标准建好综治办。县综治办通过争取资金，筹化运作，率先购置了高配置的电脑，建立了县政法综治工作网站，并已着手筹备建立我县政法综治工作局域网。根据综治办建设的需要，县综治委下发了《关于进一步加强乡镇综治办规范化建设的意见》，从房屋、办公设备等方面提出实行五个统一，并从八个方面对乡镇、村街综治档案资料进行了规范，县综治办为各乡镇统一购置了电脑、电话、档案柜、办公桌椅、沙发、宣传板面等。并进一步规范了档案资料，统一购置配备了硬塑档案盒，印制了不干胶档案标签，达到了整齐、统一、美观的效果。二是加强基层派出所建设。县、乡财政拨款400万元用于各派出所“三基三化”建设，使派出所达到二级派出所的12个，达到三级派出所的4个。并按照县委办（2005）16号文要求，县乡财政把派出所3--5万元办案经费和司法所5000--8000调解经费落实到位，使基层政法干警工作环境得到很大改善，战斗力明显增强。同时，通过到上级争取资金，县、乡财政匹配资金，6个乡镇建设了新的司法所，对暂时未重建的司法所进行了修缮，年底时基层司法所面貌将焕然一新。三是高标准建设城市社区。根据县城建设和治安形势发展的需要，今年上半年，县里把城区七个街村重新规化成八个社区，县、镇财政投资25万元用于社区建设，高标准建成社区服务中心，每个社区建立一个警务室，设立两警（警长、民警）、一员（协警员）、一队（治安巡逻队），大大地提高了城区的治安防控能力。
      三、坚持不懈地开展严打整治斗争，重拳打击各类刑事犯罪
开展严打整治是平安创建活动的首要环节，只有严打开路，才能开创平安建设的新局面。今年以来，政法各部门相互配合，协同作战，重拳出击，在全县掀起了严打整治斗争的高潮。一是经常性打击强劲有力。今年以来，我们认真贯彻中央关于严打斗争的指示精神，坚持上级统一部署？命案侦破率居全市前茅；侦破刑事案件104起，抓获犯罪嫌疑人533人，摧毁重大犯罪团伙6个，涉及成员22人，抓获逃犯92人，缴获各类赃款赃物价值30余万元，保持了对刑事犯罪的高压态势。二是深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争。市6月22日打击和预防“两抢一盗”工作会议结束后，县综治委迅速召开了全县由各乡镇党委书记、副书记、综治办主任、派出所长参加的工作会议，对全县的打击和预防“两抢一盗”专项斗争工作进行了安排部署，并制定下发了《关于在全县深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争工作方案》。同时把这次专项斗争作为各级党委、政府办实事的“民心工程”来抓，与各地各单位的“平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”创建有机结合起来，取得了各有关部门的大力支持。为提高打击声势，进行了大力宣传，出动宣传车50余车次，悬挂过街横幅标语100多条，印发了2万份宣传单，县电视台连续播放“两抢一盗”专题节目，营造了人人皆知、广泛参与的严打和预防“两抢一盗”的工作氛围，增强了各单位和人民群众的自防意识。在打击“两抢一盗”专项斗争中，全县以16个乡镇划分为16个战区，公检法司十六长挂帅任战区组长，各乡镇抽调3至5名人员参加，司法所、法庭全力配合，专项斗争正在紧张有序地进行之中，止目前，已摸排有价值线索142条，已破获各类刑事案件81起，其中抢劫、抢夺、盗窃三类案件67起；抓获违法犯罪分子213人，打掉团伙4个，已抓捕成员11人，缴获赃款赃物价值20.5万元余元。有力打击和震慑了违法犯罪。在预防“两抢一盗”犯罪方面，在城区的交通要道口和重点部位设置16个警情监控卡点，由16名带长民警带班值守。交警大队、城区40人专业治安巡逻队和8个社区的8支共49人的治安巡逻队伍进行警车巡逻、摩托车巡逻和徒步巡逻，加大巡逻密度，不留死角，强化了社会面的控制。三是适时开展专项治理活动，提高严打成效。我县根据实际情况开展了整治学校周边秩序、整治企业周边环境、铁路沿线专项整治、油区专项治理、矿区整治等清查治理活动，治理了一批乱点，特别是治理黄岗、朱庄、毛集等乡镇乱采乱挖乱选铁矿现象时，公安局出动民警100多人，矿管、地方政府等有关部门全力配合，抓获27名违法采选矿人员，封锁33个洞口，收缴价值100多万元的设备，在黄岗乡召开了矿山整治大会，取得了显著成效，有效遏制了乱采乱挖、强装强卸、非法选炼等违法犯罪活动，维护了矿产资源的管理秩序。
      四、着力构筑治安防控体系，全面提高治安防范能力
在创建平安XX活动中，我们坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面加强了治安防控体系建设，将工作重点放在人防上抓落实，技防上抓提高，物防上抓巩固。在人防上，一方面，建立乡镇专业治安巡逻队长效运行机制。各乡镇抽调8至10名（个别乡镇达到15名以上）机关富余年轻人员或从社会上招聘人员组成专业治安巡逻队，乡镇直接发放工资，经过培训后上岗巡逻。县财政拨80万元为每个乡镇配备了一辆治安巡逻车，为县综治办配备一台综治督查车。县综治办为乡镇专业治安巡逻队统一购置了3至4张双层铁床和床上用品以及迷彩服、钢盔帽、橡胶棒等巡逻用品，每个乡镇还为治安巡逻队伍设置一至二间的备勤室，使各乡镇专业治安巡逻队走上正常化、规范化道路，成为一支活跃在广大农村、维护社会治安的生力军。县直单位有26个单位聘用正规保安员，实行了治安承包月薪制。今年来，通过治安巡逻，预防突发事件52起，协助抓获犯罪嫌疑人35人，协调解决民间纠纷84起，消除安全隐患20起。另一方面，根据地理环境和路网情况，构建三层防控卡点。一是在县城重要出口建立治安查报站，实行24小时值守。二是交通要道建立重大警情治安点。三是在国道、省道与周边县交界处设立治安卡点，实行外围盘查堵截。在技防上，在重点要害部位，购置配备了先进的技防设备，不断提高技防水平。县委机关、政府机关、人民银行等16个县直单位安装了电子监控系统，县林业局、电业局、国税局等36个县直单位安装了防盗报警系统。先进的技防设备不仅使犯罪分子无可乘之机，更使犯罪分子闻风丧胆，还为公安机关尽快侦破案件提供证据，为公安机关打击犯罪提供有力的支撑。
      在加强内部单位安全防范的同时，加大对治安死角的整治力度。今年，投资100万元在背街小巷建设“平安光亮工程”。已亮化背街小巷47条，安装路灯276余盏。实施平安光亮工程的街巷发案率与去年同期相比下降了38%。这项工程的实施消除了治安的死角，驱散了往日夜晚的黑暗和恐怖，既增加了群众的安全感，又方便了居民区的群众出行和生活。群众称赞“平安光亮工程”为“惠民、便民”工程。
      五、创新工作模式，建立大民调的工作格局
      我县根据维护稳定工作的需要，在民调工作上进行了积极的探索。今年初，县委、政府下发了桐发（2005）17号《关于进一步加强人民调解工作的意见》，对民调工作提出了新的更高的要求。首先，健全了各级人民调解网络，为做好调解工作提供有力的组织保证。县里成立了人民调解委员会，并设立了矛盾纠纷调处中心和调解庭。同时，为拓宽调解渠道，我县在全市率先成立了南阳仲裁委员会XX办事处，有10名具有大专学历和专业知识的人员承担办事处的具体工作。调解中心和仲裁办事处充分发挥了化解矛盾纠纷的优势，解决了一部分不愿走法律诉讼渠道，又不愿走信访渠道的民间纠纷，既减轻了信访工作的压力，又能为群众分忧解愁，受到社会各界的一致好评。各乡镇也相应成立了人民调解委员会，由乡镇党委副书记任调委会主任，综治办主任任调委会副主任，乡镇法庭、派出所、司法所、信访、土地、城建等所办负责人任委员，调委会下设人民调解中心。调委会每半月召开一次联席会议，调处复杂的矛盾纠纷，并形成调处矛盾纠纷会议纪要，报县综治办。村级调委会由村委主任担任调委会主任，村组长为人民调解员，村组两级形成人民调解网络，做到联网互动，调防结合，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。其次，建立完善了培训、排查、调解、保障等有效的工作机制，确保纠纷调处工作健康运行。在受理纠纷时本着“有来必受，有受必理，有理必果，有果必公”的方针，从接待、受理、调处、调结到回访实行一条龙服务，收到了良好的社会效果，为确保乡镇民调工作正常运行，按照桐办（2005）17号文件要求，每年按5000---8000元标准列入乡镇财政预算，作为调解经费，变过去的有偿服务为义务调解。变被动受理为主动排处，使绝大多数矛盾纠纷和民事纠纷得到及时成功调处，同时，县政法委牵头整合公检法司和信访部门的力量，加大对重大民事纠纷和涉法涉诉案件的调处力度，检察院设立了便民服务大厅，法院、公安局实行了领导接访制，司法机关开展免费法律咨询援助活动，有效配合了民调工作的开展。今年以来，各级调解组织已受理民间纠纷1250余起，调解率达到100%，调成率达到95%以上，联席会议调处复杂矛盾纠纷131起，调成率达97%，使绝大部分矛盾消灭在了萌芽状态，大大减少了矛盾纠纷激化，大大减少了信访案件和群众诉讼成本，成为各级政府满意、信访部门满意、群众满意的三满意工程。
      随着创建活动的不断深入，我县的各项综治工作有了新的起色，但打造平安XX，构建和谐社会是一项系统复杂的社会工程，还有许多问题有待于在今后的工作中不断探索和改进，我们决心以这次省综治工作督查活动为契机，按照督查组领导的要求，发挥成绩，查漏补缺，不断创新提高，努力把我县的社会治安综合治理工作做的更加扎实，争取在较短的时间内，迈上一个新的台阶。

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