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公路局关于“四五”保密普法工作情况总结
市国家保密局：
根据XX市委保密委员会、市委宣传部、市司法局、市保密局关于印发《XX市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》的通知（X委保[2001]X号）精神，我局从2001年到2005年，在全局范围认真组织开展了“四五”保密普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、重点涉密人员的保密法制教育，及时研究和解决保密工作中出现的问题，不断增强干部职工的保密责任和执法的自觉性，培养和锻炼了保密干部的业务水平和管理素质，提高了机关依法管理、依法行政、依法治密的整体素质。各单位加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件，有力推进了公路保密管理工作迈上新台阶。现将保密普法工作回顾如下：
一、加强普法组织领导，增强保密责任意识。
保密工作事关国家安全和利益，关系到改革开放和公路建设的成败。根据中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》与《中华人民共和国保守国家秘密法》精神，市局党委及各单位领导历来高度重视保密工作，始终把保密工作摆上主要领导的重要议事日程，并列入年终千分制考核和《综治创安目标管理责任制》之中，做到与整体工作同布置、同检查、同落实、同考核，使保密工作责任真正落实到领导、单位和个人，切实担负起“保一方平安”的保密政治责任。一是为切实加强保密工作领导，市局指定副局长、助理调研员XXX同志负责分管全局的保密工作，局属各单位安全保卫职能部门具体负责监督检查日常保密防范工作和保密普法贯彻情况，确保从上到下建立起一个有效的保密和普法工作网络，以保障保密工作和普法的正常运行。由于人事变动，我局于2004年5月份对市局普法工作领导小组、保密工作领导机构、定密审核机构及保密成员进行了调整和充实，明确各单位一把手对保密工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，真正对保密工作做到一级管一级，一级对一级负责，层层落实领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位;二是科学制定了“四五”普法总体规划，明确普法工作的指导思想、目的、任务、要求和进程，以《宪法》为核心，以专业法为重点，为保密普法工作顺利开展提供指导和依据，减少了工作的随意性、盲目性，有效地保证规划、计划的落实和目标的实现。加强保密普法教育是做好保密工作的关键，我局在每年下达年度普法教育计划时，都要将保密法制教育列入其中，同时规定了普法的具体对象，重点是领导干部和涉密人员，学习方法上采取自学和集中辅导相结合，内容要求主要依据《保密法》、《XX市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》、《保密法规学习材料选编》、《保密工作“应知应会”内容和保密法规选编》、《XX省定密工作程序规定》、《国家秘密及其密级具体范围的规定》、《保密技术工作“十五”发展规划》、《XX省保密技术防范、检查设备必有必备规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《新闻出版保密规定》等，并对学习时间作具体安排;三是及时向干部职工传达贯彻市保密会议精神和市国家保密局文件的工作要求，并定期听取基层单位保密普法工作汇报，具体帮助基层单位解决保密工作的实际问题。
二、广泛开展保密教育，完善保密管理程序。
1、市局领导高度重视保密法制宣传教育工作，各单位普法工作领导小组还结合各自实际情况制定保密普法细则贯彻执行。特别是在2003年《保密法》颁布15周年之际，为确保该次宣传教育活动的扎实开展并取得实效，一是局领导亲自召集中层部门负责人召开动员会议，组织成立活动专门工作小组加强组织领导，并详细制定活动实施方案，及时向局属12个基层单位下发了“关于开展《保密法》颁布15周年宣传教育活动的通知”的红头文件，要求局属各单位按照“活动目的、活动内容及形式、活动要求”做到精心组织、周密部署、切实开展好保密宣传教育活动，同时认真对活动过程进行书面总结上报市局；二是各单位采取多媒介多形式的宣传活动努力营造浓厚的宣传氛围。各单位因地制宜采取墙报、黑板报等形式出版保密专刊、张贴保密宣传标语、组织职工观看保密警示片和阅读《保密工作》杂志等活动。我局所属各单位干部职工一千余人参加了市保密局统一印发的《XX市保密知识测试卷》的答卷活动，特别是各单位领导和重点涉密人员一律亲自动手答卷接受保密教育；三是各单位按照市局统一下达的年度保密普法计划的内容要求和时间安排组织开展普法教育，做到学习有计划、参加有签到、学习内容广泛、时间有保证、学用结合质量有保障，使保密普法教育真正取得实效。各单位领导还亲自参加学法，定期和不定期采取开会等形式研究布置保密教育和工作，并对所有保密文件作出具体批示和工作要求；四是组织全局涉密人员参加当地保密局的保密法规学习和业务培训，努力培训一批具有较高保密法律素质和计算机失泄密防范技术的保密干部队伍，增强维护国家秘密安全的责任和义务，不断提高保密工作法制化管理水平。
2、局属各单位以《保密法》宣传教育活动为契机，认真组织全体干部职工系统学习《保密法》、《XX市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》、《保密工作制度》、《国家秘密载体保密管理规定》、《领导干部保密工作责任制》、《保密机构工作职责》、《档案保密管理制度》、《科室微机保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅文件保密制度》、《定密工作三确定》、《涉密人员保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《保密宣传教育制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《涉密人员保密责任制》等法律、法规和制度。并把保密普法学到的理论知识运用到实际工作中，根据保密工作的规定，成立了文件定密工作机构，加强对文件制作的定密“三确定”。同时按规定制作了公文定密送审签发单，要求局属各单位遵照执行，切实增强全体职工的保密责任意识，使机关单位保密管理有章可循、有法可依，推动保密工作走上法制化、规范化和制度化建设，有力促进保密工作依法治密，创造更加有利的群众基储舆论环境和工作条件，建立和完善适应社会主义市场经济体制的保密管理体系，保障国家长治久安。
三、加强保密防范检查，严防发生泄密事件。
（一）为真正做到“保守机密慎之又慎”，我局结合公路部门的特点与实际情况，确定了五个保密重点部位。1、各单位机要档案室、人事劳工档案室；2、工程、机械设计图纸及资料、工程招投标资料、交通密级资料、军用地图；3、文秘工作岗位；4、计算机系统；5、财务、审计资料及票证，并将以上五个保密重点部位列入市局要害部位管理之中切实加强安全防范。
（二）建立常项保密防范检查制度，做到日常保密检查与重点部位检查相结合、阶段性保密检查与专项检查相结合，注重抓好重点部位和专项检查的落实，严防单位发生失泄密事故。以此同时，我局还根据市国家保密局下达的各个时期的保密检查通知，从查思想、查制度、查管理、查措施、查宣传教育、查队伍建设入手，认真进行自查自纠，不断消除泄密隐患，堵塞管理漏洞，确保保密工作安全可靠开展。我局的主要做法是：
1、加强了对机要文件、各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施的检查。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，集中进行烧毁或用碎纸机进行碎纸销毁；加强文件制作的密级审查，按规定进行文件定密“三确定”，加强会议、秘密图纸、资料的保密管理，按规定做好密件的使用、借阅、保管、清退工作，加强对出境人员和涉密调离人员的保密审计，防止密级文件的泄密。
2、加强计算机信息系统保密管理的检查。各单位对财务室、计算机室、机要档案室、人事劳工档案室按规定配置了“三铁一器”技防措施，并配置了1211型干粉灭火器及防虫樟脑丸和防盗报警器等设备。对涉密机与非涉密机予以明确区分，禁止涉密机上因特网或安装网络物理隔离卡，并采取身份认证、存储传输加密、设置个人电脑防火墙、防电磁泄漏发射、查毒杀毒、为涉密机配置防泄密干扰器等措施加强保密防范。同时，我局治安巡逻队、义务消防队经常性进行昼夜巡逻督查，发现问题急事即报，防范于未然。
3、开展保密审查跟踪工作。根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分外，并填写《要害部位审批表》报送市局分管保密工作的X副局长审批。确定了人事任免与处分专用电脑、财务、审计专用电脑、文件打印专用电脑、工程交通战备密级资料专用电脑共5台计算机为涉密计算机，做到与局域网完全脱离连接，同时规定不准上因特网以防失泄密；其次是对涉密人员逐个填写《进入要害部位工作人员审批表》报送局领导、人事劳工科、安全保卫部门进行涉密人员资格审查、考核和流动审批，并与主管领导签订《保密安全责任书》。
通过“四五”保密普法教育，根据保密工作的相关要求，我局对领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员保密管理、文件定密工作、国家秘密载体保密管理、计算机保密技术管理情况进行了经常性和综合性检查，并针对存在的问题制订整改措施，做到自查自纠补缺补漏，有力推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进，有力增强了干部职工的保密责任意识和防泄密技能，保障了公路改建和养护生产的健康发展。
二OO五年五月二十七日
（联系人：XXX电话：0xxx—xxxxxxx）
主题词：安全保密普法报告
抄送：市依法治市办公室，市综治委，X局长、X副局长、安保科。
市公路局办公室2005年5月28日印发
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