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县地税局先进性教育第三阶段总结
县地税局
关于先进性教育第三阶段总结
一、 基本情况。
1、 党组织和党员情况
我局目前共有6个内设机构、三个直属机构和12个基层税务所，共干部职工86人。县局党总支成立于2002年9月，下设五个联合党支部，目前共有党员55人，占税干总数的63%，其中男党员51人，女党员4人；大专以上文化的33人；在岗48人，离岗3人，退休4人。
2、 先进性教育第一阶段和第二阶段开展情况
保持共产党员先进性教育活动从今年2月份开展以来，我们在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目的文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。第一阶段和第二阶段，我局先进性教育活动开展得扎实有效，受到了县先进教育领导小组领导及办公室的充分肯定，多次受到通报表扬。
二、 先进性教育第三阶段开展情况
在圆满完成保持共产党员先进性教育第一阶段和第二阶段的各项任务后，经县先进性教育领导小组办公室批复同意，我局的先进性教育从5月23日起转入第三阶段。在这个阶段中，我们在思想上更加高度重视，精心组织，周密计划，妥善安排，扎扎实实，步步工作做到位，确保了这一阶段各项工作的顺利开展。第三阶段开展以来，我们主要作了以下几方面的工作：
（一）高度重视，精心准备。全县先进性教育第三阶段动员会后，我局高度重视，专门召开了各支部书记会议进行了专题研究部署，随后各支部制定了实施意见，召开了党员动员会，进行详细的安排。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。要求大家务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪，做到善始善终。
（二）紧扣三个环节，认真组织实施
1、制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施。各支部结合工作实际，针对存在的突出问题，制定出了整改方案。
各支部制定出的整改方案，根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既有长远规划，也有阶段性要求；既提出整改措施，又把整改责任落实到股室和责任人。
整改方案制定出后，通过公示栏向群众进行公布，接受群众监督，根据群众意见进行了修订。单位党组织的整改方案，经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由党支部审阅。确保了整改方案和措施的质量。
2、认真进行整改。在这方面我们主要是实行落实问题责任卡，对各项问题分解落实 到人。对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决；在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。引导党员把解决存在的突出问题与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。同时，结合部门实际，开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是进一步深化帮扶贫困生活动，全体党员共为贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐2400元；二是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，重温入党员誓词，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
3、向群众公布整改情况。下一阶段我们在要在一定范围内公布党组织和单位的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。
（三）突出重点，认真搞好整改
1、在党员教育和管理方面，主要进行以下问题的整改：
（1） 问题：党员教育管理措施不力
整改措施：一是完善党员教育管理制度，用制度约束人，用制度管理人；二是总支和各支部狠抓各项管理制度的落实，再好的制度不落实等于零；三是对平时发现的党员教育管理方面出现的问题，不断探索管理的新措施和新办法；四是接受群众监督，征求群众意见，对群众反映的意见做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进
整改目标：使党员的教育管理步入规范化、制度化轨道。
整改责任人：副局长张辉东
整改时限：6月底前完成
（2） 问题：批评和自我批评气氛不浓
整改措施：一是通过学习教育，使批评和被批评者要有共同的立场和目标；二是营造民主和谐的批评环境，使批评者和被批评者处于平等的地位，敢讲话，讲真话；三是引导党员在批评和自我批评时坚持与人为善的原则，不乱上纲上线，不乱扣帽子。
整改目标：在党员内部形成批评要及时，批评要就事论事，批评要因人而异，批评要以人为本的良好局面。
整改责任人：副局长张大智
整改时限：从现在做起，6月底完成。
（3） 问题：党员的先模意识不强。
整改措施：一是强化党员求真务实、忠于职守的责任意识，心系地税、居安思危的忧患意识，争创一流、勇立潮头的竞争意识；二是开展争先创优竞赛活动；三是对不能发挥党员先锋模范作用的党员，及时做好教育、转化工作。
整改目标：真正体现出一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，使党员在平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来，在危急时刻能豁得出来。
整改责任人：副局长张辉东。
整改时限：6月底前完成。
2、在提高党员整体水平方面，主要进行以下问题的整改
（1 ）问题：宗旨意识不强，为纳税人服务不到位。
整改措施：一是进一步强化党员税干的职业道德意识和为民服务的宗旨意识。二是进一步完善各项工作制度，推行办税公开、限时服务、首问责任、党员挂扯牌上岗等一系列制度，开成良好的工作运行机制。三是加强监督检查，规范服务行为
整改目标：全体党员和税干要真正树立全心全意地为纳税人和地方经济发展服务的观念，各基层行收管理单位纳税人和社会各界的满意率要达到95%以上
该项工作责任人：副局长张大智。
整改时间：2005年6月底前结束
（2） 问题：党员思想素质滑坡。
整改措施：一是强化党员以提高自我、超越自我为目的学习意识，特别要加强政治理论学习，不断提高明辨是非和解决问题的能力，以科学和理论武装头脑，做到理想常在，信念永驻，宗旨不变，本色不退。其次进一步强化爱岗敬业、忠于职守教育，把聚财为国、热法为民的理念根植于党员税干的心中，体现在日常工作的方方面面。三是加强科技和专业知识的培训学习，当行家里手，做业务精的标兵。
整改目标：建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。
该项工作责任人：副局长张辉东。
整改时限2005年6月底前结束
3、在基层党组织和税干执法方面，主要进行以下问题的整改：
（1） 问题：基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够。
整改措施：一是把基层党组织建设纳入重要议事日程，围绕税收抓党建，抓好党建促税收，与税收工作同布置、同检查、同考核；二是加强基层党组织班子建设；三是以制度贯彻和落实为重点，做好对基层党组织各项工作的检查和指导。
整改目标：建设具有紧强凝聚力、战斗力和感召力的基层党组织，强化总支部的战斗堡垒和基础作用
该项工作责任人：副局长张辉东。
整改时限：2005年6月底前完成。
（2） 问题：个别党员税干执法不严
整改措施：一是规范税收执法。二是切实强化税收执法监督。三是进一步整顿和规范税收秩序。四是加大教育和惩处力度。
整改目标：彻底刹住收“人情税”“关系税”现象，切实做到依法征税、依率计征，应收尽收
该项工作责任人：副局长张大智。
整改时间：2005年6月前结束
在总支成员抓好上述主要问题整改的同时，各支部也结合实际，确定了各自的整改重点，实行了责任分解和落实，制定措施，限期整改。
（四）建立长效机制，促进先进性教育成果转化
针对存在的深层次问题，结合地税工作实际，我们着重构建保持共产党员先进性的长效机制，努力促使先进性教育活动成果转化，以便发挥长期效能。
一是进一步完善和规范各项组织生活制度，构建保持共产党员先进性组织生活机制。进一步完善和规范党组和党支部各项组织生活制度。落实好“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员、民主生活会等党的组织生活的基本制度，使每名党员始终和经常性地受到党组织的教育、培养，管理和监督，使党员能够经常性地参与党的各项活动，履行各项义务并行使各项权利。
二是进一步完善教育学习制度，构建保持共产党员先进性与创建学习型税务组织相结合的教育机制。建立定期、定时教育学习制度，教育学习的内容主要是党的基本理论、时实政治、党和国家的各项政策法规、党的优良传统、反腐倡廉教育、先进共产党员事迹等。对学习的内容每年要进行适当形式的考核，以促进党员对学习内容的掌握。在教育学习的形式上，采取党组成员和支部书记讲党课、外出参观学习、集中学习和自学相结合的多种形式。通过完善教育学习制度，建立健全党的理论学习和宣传阵地，抓好党员素质教育工程。
三是进一步巩固和完善“三联”制度，构建保持共产党员先进性与建设和谐税务组织相结合的有效机制。“三联”即一是党组成员联系股所、支部书记联系党员、党员联系群众，使党的先进性在税收工作中得到充分体现。
四是进一步改进工作作风，构建保持共产党员先进性的考评和奖励机制。通过开展民主评议党员、民主测评领导干部和社会评议地税机关“三评”活动，推行党员做出考核和评价办法，进行“优秀共产党员”和“先进党支部”的评选和表彰，使争先创优成为成为党员和党组织的自觉行动。
五是积极建立“公示”制度，构建保持税务组织共产党员先进性的监督机制。一是各支部要在党员活动室公示党员先进性的“基本标准”、“具体标准”；二是党员要佩带党员标志上岗，接受群众和纳税人监督；三是实行党支部公示“年度民主评议党员的结果”；四是发展预备党员和预备党员转为正式党员要进行公示，公示未通过的不能发展和按期转正；五是对年度评选的“优秀共产党员”和“先进党支部”结果要进行公示，群众不满意，公示未通过的不能当选“优秀共产党员”和“先进党支部”。对当选的“优秀共产党员”和“先进党支部”在专栏进张榜公布，进行表彰。
六是进一步完善党风廉政建设，构建保持共产党员先进性的责任机制。实施跟踪教育、管理、监督，着力抓好绩效考核、学习考试、制度考查，使每一位党员都处于党组织的有效管理之中；坚持党风廉政建设责任制，用制度管理党员干部，实行党员领导干部离任和转岗审计制，切实增强纪律的约束力；对违反党纪的党员干部依照党纪进行教育和处理；积极探索党员干部八小时以外监督管理制度，规范党员干部八小时外的行为。
三、 主要成效
先进性教育活动开展以来，特别是经过宣传发动，制定整改措施，边学边改，全县地税系统的广大党员积极投身于保持共产党员先进性教育活动中，取得了良好的效果。
一是学习的意识普遍增强。党员们认为开展先进性教育活动，加强政治理论学习非常重要，能够积极主动地参加教育活动，认真学习政治理论和党中央的方针政策，学习的理念逐步深入人心，学习氛围日渐浓厚，自觉地用科学的政治理论武装头脑。特别是在第一阶段之后，各支部仍坚持经常性的组织党员学习，每名党员的学习笔记目前平均在五万字以上。
二是党员的先锋模范作用充分体现，工作作风得到明显改观。通过先进性教育，特别是整改以来，在广大党员中和税干中遵守工作纪律的人多了，迟到早退的人少了；认真工作的人多了，敷衍塞责的人少了；文明服务的人多了，态度冷漠的人少了。广大党员争先创优，成为税收工作中的骨干，学习中的标兵，廉洁从税的模范。。
三是有力地促进了税收工作。在广大党员的带动下，我局的各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。征管工作不断得到加强，组织收入节节攀升。今年一至五月份共组织回工商税收1248万元，占年计划的75%，超正常进度33.5个百分点。
四、 几点体会
回顾整改阶段的工作我们有以下几点体会：
1、搞好整改提高，必须引导广大党员增强整改的自觉性。通过学习动员，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。
2、搞好整改提高，必须明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
3、搞好整改提高，必须注重发挥领导干部的带头作用。局领导和各支部干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，局领导干部首先做好，要进一步转变作风，改进工作，提高效率，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实进行。
4搞好整改提高，必须坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合地税工作的实际，目标一定要实事求是。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到地税党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、搞好整改提高，必须正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主方针，区别情况，做好教育转化工作。支部要做好深入细致的思想政治工作，引导和帮助广大党员提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的积极性和主动性。
根据安排，我局整改提高阶段工作正稳步推进，我们在整改阶段虽然做了大量工作，也取得了阶段性的成效，但与上级的要求还有不少差距，真心地希望听到各位领导的指评的指导。我们决心按照上级的要求和部署，扎实推进，稳步实施，高质量高标准地完成各项整改任务，确保先进性教育活动取得更大的成效，为加快推进地税事业的发展和谐社会的建设做出积极的贡献。
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