全市农业农村工作总结

全市农业农村工作总结

    ***年，在市委、市政府的正确领导下，全市各地紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定目标，全力狠抓农业结构调整，大力推行农业产业化经营，积极培育农村市场中介组织，着力推进农业"五优工程"，认真落实农村政策，先后战胜了历史罕见的春夏连旱、严重病虫灾害和秋季长期低温阴雨灾害，主要农产品产量继续保持增长态势，全市农村经济保持稳定健康发展势头。全市农业总产值达到****亿元（**年不变价），比上年增加****亿元；农民人均纯收入****元，比上年增**元。主要农产品除粮食因面积调减产量有所下降外，棉花、油料、水产、畜牧、蔬菜、瓜果等骨干农产品产量均比上年增长。全市粮食总产****亿斤，比****年减***%；棉花总产***万担，增****%；油料总产*****万担，增****%；蔬菜总产*****万吨，增****%；生猪出栏*****万头，增***%；家禽出笼****万只，增***%；水产品产量****万吨，增***%。乡镇企业经济总量和运行质量同步提高。截止**月底，全市乡镇企业累计实现增加值**亿元，比上年同期增****%；营业收入***亿元，增****%；实现利税****亿元，增****%。
   一、坚持抗灾夺丰收不动摇，确保农业增产丰收
   ****年我市干旱、阴雨、病虫等自然灾害交叉重叠发生，给农业生产造成十分不利影响。面对严重自然灾害，在市委、市政府正确领导下，全市上下牢固树立全抗全保的思想不动摇，立足抗灾夺丰收，全市共组织抗灾生产活动近**次，下发传真通知*份，做到有旱抗旱，有涝排涝，有虫治虫，有病防病，夺得了抗灾生产的全面胜利。一是搬大水抗大旱。****年入春以来，我市气候异常，久旱少雨，*月至*月**日，全市累计降水比历年同期减少**-**%，受旱面积达***万亩，其中严重受旱***万亩。各级党委政府实行大员上阵，广辟水源，科学调度，精心组织，加强督办，做到了抗旱生产两不误。全市先后投入抗旱领导****人，成立巡回督办协调组**个，投入劳力**万人，资金近亿元，机械***万套、****万千瓦，累计提引水***亿立方，抗旱面积达***万亩次，把旱灾损失降到了最低限度。二是及时组织病虫防治战役。由于病虫害越冬基数高，加上持续高温干旱和种植结构调整，农作物病虫害严重发生。全市各级先后组织了早稻一代二代螟、中稻稻纵卷叶螟、第三、第四、第五代棉铃虫等重大防治战役。特别是在棉铃虫防治上，全市上下认识早、行动快、力度大、工作环节抓得紧、防治战役组织及时。全市共组织***个督办组，投入***名县市区领导、****名乡镇干部、*****盏高压汞灯、***万农村劳动力开展棉铃虫防治战役，采取汞灯诱蛾、药物防治和人工捉虫相结合的方式，较好地控制了危害损失。三是狠抓抗灾秋播。*月初至**月**日，长期低温阴雨给我市秋播生产和棉花采摘、晚稻收获带来十分不利影响。全市共组织了近**次大型活动，开展了*次检查督办。经过艰苦努力，全市共完成秋播总面积***万亩，比市计划增加**万亩，其中油菜播栽面积***万亩，比夏收面积增加****万亩，且基本实现了"双低"优质化。
   二、坚持市场取向和效益优先原则，农业结构调整迈出新步伐
   在推进农业结构战略性调整的过程中，****年重点狠抓了“五优工程”实施，全市农业结构调整呈现三大可喜变化。一是农业生产结构不断优化。全市粮食种植面积调减为*****万亩，比上年减***万亩；油料面积增加到*****万亩，扩大****万亩；棉花呈恢复性发展态势，种植面积*****万亩，增加****万亩；瓜果菜、畜牧、水产等多种经营继续稳步发展。各地立足自身资源优势搞调整，面向市场抓规模，把市场竞争力强、效益好的新项目作为主攻重点，鲟鱼养殖、珍珠吊养、网箱养鳝、鱼鳖混养、甲鱼两段养殖、稻田养蟹、大棚养鸡、黑药鸡养殖、以及大棚草莓、西甜瓜、脐橙、椪柑、蜜柚等项目在全市得到迅速推广普及，观光农业开始起步。二是农产品品质明显改善，优质农产品生产规模进一步扩大。全市优质稻（原部颁标准）面积达到***万亩，比上年增*倍；"双低"优质油菜面积***万亩，占夏收油菜总面积的**%；优质水果和西、甜瓜面积****万亩，增*万亩；优质三元杂交猪出栏占总出栏的**%；名特优水产品面积**万亩，增*万亩。全市创建农业品牌**个，其中有**个获得了部优和省优称号。三是区域特色经济初见端倪。各地依托主导产业发展特色经济，一乡一业、一村一品或几村一品的主导产业更加突出，规模更大，全市基本形成一乡一业的乡镇达**个，占乡镇总数的**%。
   三、坚持不断创新生产经营方式和经营管理体制，农业产业化经营有新发展
   一是龙头企业不断发展壮大。****年以来全市共融聚资金**多亿元，盘活存量资产**多亿元，建成年产值达千万元的农业产业化重点龙头企业**家，其中过亿元的**家，过*亿元的*家，有*家企业跨入全省**家重点龙头企业行列，蓝田、龙发、银欣、天荣等*家企业被列入全国首批***家重点农业产业化龙头企业。****年产值过千万元的**家重点龙头企业可实现利润总额****亿元，比上年增长**%，产值利润率达到****%，比上年提高*个百分点；上缴税金****亿元，增长**.%。
   二是农村市场中介组织快速发展。****年*月市委、市政府召开了专题会议，市政府下发了**号文件，为农村市场中介组织发展创造了良好条件。全市农村市场中介组织发展到****个，从业人员*万多人。在农业产业化的带动下，全市实行订单收购的农产品达到农产品总量的**%以上，纳入农业产业化经营的土地和农户达到**%以上，农民收入增量中的**%来自农业产业化。在抓好流通服务组织的同时，我市不断加强农产品市场体系建设和信息服务，建成了各类农贸市场***多个，年交易额**亿以上。市农委、农业局投资**多万元，建成了"荆州农业"网站，取得了良好效果。
   三是乡镇企业保持较快发展步伐。****年，我市乡镇企业始终把改革作为突破口，坚持依靠改革促发展，取得了较好效果。全市有乡村集体企业****家，已改革****家，改制****家，改革面达****%，改制面达****%。同时，大力实施"***"工程，全市纳入"***工程"的***家重点企业有**%可以完成预定目标。乡镇企业的发展后劲进一步增强，科技管理水平不断提高，个体私营经济迅猛发展。
   四、认真实施科教兴农战略，切实加强基础设施建设，农业生产条件不断改善
   一是大力实施科教兴农战略，农业科技推广取得明显进步。****年全市共培训农民***多万人次，组织****多名科技人员开展科技下乡活动，重点推广了旱育抛秧、杂交棉、配方施肥、优化模式等**多项实用技术。农业科技示范园区建设开始起步。全市**个农业科技园区先期投入资金****万元，组建年生产***万株植物苗的组织培养室*个，连栋温室***万平方米，大中小棚近***亩，特种水产养殖示范面积****亩，引进、试验种养业新优品种近百个，发挥了较好的作用。
   二是水利建设登上新台阶。****年冬春，全市水利建设共开工*****处，完成土方*****万立方米。其中江河湖库堤防土方****万立方米，完成投资近**亿元。堤防建设取得显著成绩，分蓄洪区建设步伐加快，泵站检修全部完成，水库岁修完成较好，平垸行洪工程全面推进，小型农水建设有新的提高，以堤防建设为重点的防洪、排涝、灌溉三大工程体系不断完善。
   三是"绿化荆州工程"取得成效，农机化水平不断提高。****年全市共完成成片造林****万亩，占计划的***%；四旁植树****株，占计划的***%；林业育苗***万亩，占计划的***%，森林覆盖率****。****年年底，全市农业机械总动力达到******万千瓦，拖拉机达到****万台，全年机械耕整面积达到*****万亩，机械播种****万亩，机械植保*****万亩，机械排灌****万亩，机械收割*****万亩，农机化综合水平达到**%。
   四是气象事业取得长足发展，血防和农村能源工作完成年度目标任务。全市初步形成了比较完善的现代化气象业务服务体系，减灾效益达到*亿元以上。全年血防工作完成普查钉螺面积***万亩，灭螺面积****万亩，治疗病人***万人。新建农村家用沼气池****多口，推广省柴节煤炉灶*万多户，推广风力发电装置***多台，太阳能热水器****台，超额完成年度计划。
   五、认真组织龙舟节和农民文化节活动，农业招商引资成效明显
   ****年是市委、市政府确定的招商引资年。为切实抓好我市农业招商引资工作，加快农业开放开发步伐，全市农业系统积极参与“中国荆州端午龙舟节”和首届“中国蓝田农民文化节”活动，并取得突出成绩。龙舟节市直农口共组织参展名优产品近***个，现场销售**多万元，签订产品销售合同****万元，共提出招商引资项目***个，向计委和外经委申报项目**个，有两个项目参加了市委、市政府组织的集中签约仪式，成交金额***亿元。其中湖北九联公司与马来西亚贝多恩公司合资建设的农产品贮藏保鲜项目，投资总额为****万美元，被列为这次龙舟节活动外商投资额度最大项目。全市各级农业部门以“两节”为契机，积极开展农业招商引资活动。全市共引进项目**个，总投资***亿元。这些项目既有龙头企业的增资扩建，也有一批新的农产品贮藏加工项目，还有一大批农业生产经营项目，如监利、洪湖、石首、公安、沙市等五个县市区引资****万元用于湖泊和低湖田开发，发展河蟹养殖，比上年同期增加****万元。
   六、认真贯彻落实农村政策，切实保护和调动农民生产积极性
   ****年，全市各级党委、政府切实把落实党在农村的各项政策作为农村工作的重中之重来抓，特别是省委、省政府在监利召开现场办公会后，市委多次召开书记办公会、常委会和"四大家"领导联席会，研究落实农村政策工作，并召开*次县市区委书记、县市区长会，*次县市区分管书记会，先后制订下发了《关于解决当前农村几个突出问题的若干意见》和《撤、并、减工作实施意见》。市经管局和减负办对减负工作共组织了两次全面检查和四次明查暗访，仅市里检查所涉及的乡镇就有**余个，占总乡镇数的**%以上，对重点乡镇进行了多次检查督办，最多乡镇重复督办*次。同时，全市各级把规范农村财务管理作为减负化债的治本工作来抓，共组派农村工作组****个，抽调清理人员*****人，民主推荐群众代表*****人，对全市****个行政村的财务开展了全面清理，组织力量对财务管理制度进行了重新修订和完善，并进一步强化了村帐站审制度。全市减轻农民负担、"撤并减"和化解村级债务等工作取得较好成效。一是农民负担比上年有所减轻。全市纳入卡内农民负担总额为*******万元，比上年卡内方案数减******万元，人平负担*****元，比上年减****元，亩平负担*****元，比上年减****元，多数地方农民实际负担水平下降**%以上。二是农村财务清理成效显著。全市****个行政村共清出经济问题涉及金额*******万元，对清理出的经济问题，各地采取边清理，边处理，边退赔的办法，严格依法办事，狠抓了退赔工作，各类经济问题都得到了处理，对清理出的违规收费摊派金额******万元，也已组织清退，对于涉案人，严格依法依纪查处，全市受党纪政纪处分共***人，移交司法机关处理**人。三是村组不良债务化解目标可基本实现。全市有****个村开展了减债工作，占总村数的**%。全年村级债务总额下降**-**%，**%以上的村偿清债务的目标可以实现。四是“撤、并、减”工作取得初步成效。全市***个管理区现已撤销***个，精减临时聘用人员****人，已合并中小学***所，清退代课老师及临时工****人，村干部严格按*-*人职数配备，并提倡村干部兼组长，共精减村组干部****人。五是清理整顿农村合作基金会及兑付工作进展顺利。****年*月*日开展首期兑付，现已兑付股金*****万元，占应兑股金总额的**%，累计清收欠款*****万元，占放款余额的**%，其中石首市已全面完成农村合作基金会清理整顿工作。全市二期兑付工作正在有条不紊地进行之中。同时，农村小康工作也取得了很大成绩。****年是我市组派农村小康工作队的第五年，也是结帐年，我们主要抓了组派工作队、检查督办、综合协调、总结验收等几项工作，确保了这项工作善始善终、圆满完成。
   七、加快市直农口企业改革脱困步伐，确保企业职工利益和社会稳定
   市直农口共有各类企业**家，在册职工****人，资产总额*******万元，负债总额*******万元。**家企业全部亏损，其中**家已资不抵债，资不抵债总额****万元。面对严峻形势，市委农工部成立了以部长窦华富为组长的农口企业改革脱困工作领导小组，并多次深入企业实际，调查了解情况，研究制定了相应的对策措施：一是对**家有能力偿还债务、资产能变现、有足够资产买断在职干部职工工龄、安置好离退人员的单位实行全员工龄买断，并解除劳动关系，实行全员竞聘上岗；二是对有资产可变现而又无力从事再经营的*家企业实行职工工龄、劳动关系买断后，保留法人管理物业，应付经济纠纷；三是对*家具备全员买断条件的单位，在买断部分职工工龄后，推进股份合作制；四是对*家资金短缺、企业生产经营不能正常进行，且资不抵债的企业，实行公开拍卖出售；五是对*家有经营门面和场地，客观原因又不能实行买断或股份合作的企业实行风险租赁承包；六是对**家挂靠企业重新清理，通过法律程序，解除企业与各主管局的挂靠和依附关系，实行政企、事企彻底分开。同时，经多方努力，市政府已基本同意将农口企业脱困工作纳入市直国有企业改革脱困的范围，享受市委[****]**号文件给予的优惠政策，保障了职工的切身利益，保持了社会的基本稳定。
   八、坚持“两手抓，两手都要硬”，精神文明建设取得突出成绩
   ****年是全市第二轮文明单位创建评审命名年，农口突出抓了以下四项工作：一是学习外地先进经验和作法，结合“向朱学安同志学习”活动，制定下发了《荆州市农委系统学习朱学安，开展读书竞赛活动的方案》和《荆州市农委系统学习张家港，开展文明细胞工程建设的方案》，并组织开展了一系列活动。二是以"持卡建林、美化荆州"、"重温革命歌曲卡拉OK比赛"等健康向上、丰富多彩的文体活动为载体，激发引导农口干部职工"创文明"的热情。三是及时发现并总结推广身边的典型人和事，努力创造学先进、赶先进的良好氛围。四是找差距，抓督办，促进农口文明创建工作的平衡发展，环境建设和企业文化建设迈出较大步伐。全市农口系统精神文明建设取得了突出成绩。全市农口系统共有**个单位参与文明创建活动，其中有**个被评为市级文明单位，*个被推荐为省级文明单位，市危水工程管理局被推荐为全省最佳文明单位，农委系统和气象系统被评为全市市级文明系统。全市农口省、市级文明单位个数比上届增加了*个，并涌现了*个文明系统和*个全省最佳文明单位。
   同时，市委农工部根据中央、省市委****年党风廉政建设和反腐纠风工作的总体部署，结合“三讲”教育回头看工作，狠抓了干部队伍建设和党风廉政建设。一是加强领导，统一部署。****年初，市委农工部主持召开了各局办一把手和纪检书记会议，对全年党风廉政建设、反腐纠风工作进行了统一部署，会上通报了****年党风廉政建设工作情况，表彰了*个先进单位党组书记，何文富同志与各局办一把手签订了党风廉政建设责任状，并对****年党风廉政建设和反腐纠风工作提出了具体要求，市委副书记童水清同志到会作了重要讲话，做到了党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。二是明确目标，将责任制分解细化，结合党风廉政建设责任制，使领导干部认真履行一岗双责，从根本上解决了一手硬一手软的问题。组织各局办制订了领导干部党风廉政建设岗位责任目标。三是加强教育，着眼防范，筑牢防线。根据省市纪委的统一部署安排，以*月份"党风廉政宣传教育月"和*月份"警示教育"活动为契机，市直农口广泛深入开展了党风廉政建设宣传教育月和利用重大典型案件进行警示教育活动。四是坚持制度，强化管理，堵塞漏洞。对各局办通讯工具配备情况进行了自查，推广了公用办公电话IC卡管理；对领导干部住房和住宅公款安装电脑组织了全面清理；对公务接待费用实行总量限额，一卡双签，定期公布；对水利工程项目建设，实行"法人经理负责制、工程招投标承包制、工程质量监理制、工程竣工验收制"等四制；对领导干部离任审计和企事业单位年度经济责任目标审计。发现的问题得到了及时纠正。五是重视信访，突出重点，狠抓查处。****年，农口各局办共接待上访人员**人，收到信访件**件，调查查处**件，上报结果**件，立案*起，结案*起，基本做到了件件有着落，事事有回音。同时对反映的问题，农委纪检组会同有关局办一起研究措施，制定对策，向市委提合理化建设，变群众上访为领导下访，把矛盾解决在基层，消灭在明芽状态，较好地保证了农口稳定。
   ****年我市农业农村工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题，有的问题还相当突出。主要表现在：一是农村经济结构不优，产业化程度不高，结构调整没有突破性进展；二是农民收入增长缓慢，未能达到年初制定的增收目标；三是农民负担重，乡村债务重，减负化债任务艰巨；四是农口企业活力不强，经营状况不好，部分职工生活困难，存在一定的不安定因素。
   ****年是新世纪的第一年，是“十五”计划的开局之年。我市农业农村工作要把确保农民增收*%作为工作的出发点和落脚点，以农业结构战略性调整为主线，稳定农村政策，深化农村改革，强化农业基础，大力推进农业产业化经营，实施科教兴农战略，加快乡镇企业“二次创业”和小城镇建设步伐，加强农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设，为全面实现农业现代化，建设文明、富裕的新农村打好基础。
   

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